工业明胶变佐料， 食品安全围墙怎样筑牢？

　　餐桌上的香肠、凉皮、皮冻，竟来自臭气熏天、苍蝇遍布的黑窝点；工业明胶、工业大粒盐化身“佐料”。辽宁营口警方近日破获系列有毒有害食品案件，查获6000多公斤有毒有害食品，端掉7个黑加工点。

　　然而，这只是冰山一角。7个黑加工点的背后，是价值近亿元的工业明胶流向全国8省数百个市县(区)镇。“黑心食品”带来的不仅是揪心，更有连串追问：有毒有害食品“畅销”市场3年为何无人察觉，“强打”之下食品犯罪为何“冒头”不断？

　　工业明胶成香肠“佐料”　涉案总金额近亿元

　　在辽宁营口市老边区一处不到300平方米的简陋院落中，窗户全部被塑料布封死，院内三口铝锅，工业明胶、亚硝酸盐、工业大粒盐装在白色塑料袋，堆在一侧。

　　“满屋子绿豆蝇，臭味呛得我辣眼睛，连吐好几口酸水。”营口市公安局老边分局食品药品犯罪侦查大队的一位教导员说，他们经过侦查发现，每天凌晨，院内都会支起柴火烧制，铝锅内肉皮翻腾，臭气熏天，香肠、凉皮等半成品出炉后，被放入污渍遍布的麻袋或白色塑料盒中，待冷却成型重新包装后被销往市场。

　　这样的黑加工点不止一个。一周之内，营口警方先后查获了7个制售有毒有害食品窝点，收缴非法添加剂工业明胶3600公斤，工业用亚硝酸钠1公斤，复配水分保持剂2公斤，高强度建筑胶4公斤，毒香肠2135公斤，毒凉皮3562公斤，毒皮冻750公斤，收缴加工设备6套，初步统计涉案金额约260余万元，抓获犯罪嫌疑人10人。目前，查获的有毒有害食品已被送往辽宁省食品药品监测站进一步检测。

　　查获的工业明胶只是冰山一角

　　公安机关调查发现，这些工业明胶大多来自吉林省通化市。2012年以来，当地的一个犯罪团伙以每吨1.5万元的价格购进数百吨工业明胶，换成食用明胶包装袋或无标志的白编织袋，加价销往黑龙江、吉林、辽宁等8个省数百个市县(区)镇，仅辽宁就有9个城市“中招”。这些工业明胶大多被制成有毒有害食品，涉案总金额近亿元。

　　有毒有害食品“畅销”三年，监管部门哪去了？

　　在国家卫计委公布的食品添加剂“黑名单”中，工业明胶榜上有名。其中的有毒重金属铬容易进入人体，蓄积后有致癌性。

　　“1公斤工业明胶能勾兑出约50公斤皮冻、凉皮，或900公斤香肠，且保质期可以延长2至3倍。”营口市公安局食药侦支队队长刘强告诉记者，用工业明胶冒充食用明胶注入食品中，成本会大幅度降低。

　　2013年以来，仅营口地区涉案犯罪嫌疑人就购入了5吨工业明胶，其中1.4吨被制作成数十万公斤有毒有害食品，销售到市场，且从未被查获。记者在当地采访时有群众提出质疑，有毒有害食品“畅销”3年无人管，监管部门哪去了？

　　“现在有毒的食品种类太多，相关检测难以覆盖。”营口食品药品监督局有关负责人表示，有毒有害食品大多在黑窝点炮制，比较分散，相对隐蔽不易被发现，监管存在一定难度；食药监部门没有搜查权，即使到了黑窝点门口，只要他们把门关上我们就没权进入，只能请求公安部门协查。“有的不法商贩看公安部门要来了，把锅一藏，违法违规材料顺着下水道冲走，就很难找到证据。”

　　目前，营口各级食品药品监管部门将在全市范围内开展普查，加大相关监管力度。记者调查发现，这些有毒有害食品生产销售、黑窝点臭气熏天的背后，是工商、食药监等多个部门各司其职却都有缺位的结果。

　　据了解，这些黑窝点普遍没有工商营业资质，制作过程中排污等不符合环保要求，违规添加的工业原料严重违反食品安全要求。然而，营业3年来制作销售数十万公斤有毒有害食品，并没有受到相关处罚，看似“多头治理”，最后却沦为“没头治理”。

　　从源头遏制，黑心商不敢铤而走险

　　民以食为天，食以安为先。公安部有关负责人表示，近年来公安机关打击食品犯罪采取非常规行动，每年破获食品犯罪2万起左右，是前几年的几倍。

　　用病死猪肉制作熟食、使用工业明胶冒充食用明胶……接二连三地被曝光的食品安全问题，刺激着公众的敏感神经。打击力度不断加大，为何仍有少数不法商贩生产和销售有毒有害食品？

　　事实上，山东省济南市公安局去年也捣毁了6处涉嫌制售假药窝点，查扣500余万粒“毒胶囊”，引发社会广泛关注。警方透露，这些查扣的胶囊皮重金属铬量超标40倍以上，连胶囊芯也是过期的药加玉米面混合制成的，销往10多个省区市。

　　专家建议应加大刑罚成本

　　一些食品安全事件屡禁不止，主要是因为违法成本和获取暴利之间不成正比，一般罚款了事，判刑也短。加之有些监管人员觉得一个小黑窝点掀不起什么浪，暂时漏了也没什么，等一轮严打再打击也来得及，“不约而同”错过的结果，就造成这些黑窝点如同牛皮癣般顽固多现，有毒有害食品大肆流向市场。

　　辽宁华君律师事务所律师吕海山认为，《刑法修正案（八）》出台后，虽加大了对食品安全犯罪的处罚力度，但仅是改变对于罚金刑的设定上，生产、销售不符合安全标准的食品罪的有期徒刑依旧保持在相对较低的程度。加之一些县区食品药品监管人员年龄偏大，人手不足，技术手段落后，检测资金有限，无法适应严峻的监管形势。    

　　天津社会科学院社会研究所所长张宝义建议，应加大刑罚成本，提升基层监管能力，推动社会共治，保障广大人民群众的生命安全。

　　需要普及的食品科学知识

　　明胶是什么?

　　中国营养学会理事、中国农业大学食品学院副教授范志红说，明胶其实是一种蛋白质，它是用动物的皮或骨头水解熬制而成。“人们不是喜欢吃猪皮、凤爪，并传说吃胶原蛋白美容么?明胶就是胶原蛋白煮后的产物，肉皮冻也是明胶的凝冻。只要是食用级明胶，就不用担心。”范志红说，被许多人当作“神奇保健品”的阿胶，只不过是选材和工艺上有所不同，跟明胶并无本质差异。

　　哪些食物里可能会添加明胶?

　　一般而言，在食品加工中，明胶的使用量不大，主要作用有增稠、增加稳定性、成胶等。但是它的用途非常广泛，在主食，如酸辣粉、米线里；肉制品，如火腿肠、肉馅里；饮料，如酸性饮料、啤酒里；零食，如龟苓膏、老酸奶、冰激凌、棉花糖、橡皮糖里，都可能有它的身影。

　　消息中所指工业明胶是什么，有什么用途呢?

　　工业明胶，指用于工业用途的明胶，比如板材、家具、火柴、包装、日化、涂料、冶金中。除此之外，还有其他种类的明胶，照相明胶可以用作胶片，药用明胶制作胶囊。

　　食品明胶会对健康有什么影响?

　　范志红说，食品中的明胶是一种不完全蛋白质，人体对其的吸收利用率很低。而果冻和龟苓膏中的卡拉胶除了“白占”胃容量之外，更没有任何营养成分。因此，尤其孩子要少吃含食用胶的食品，它会影响其他营养食品的摄入，可能导致儿童营养不良。

　　工业明胶有什么危害?

　　中国农业大学食品学院教授陈敏称，工业明胶用肉眼很难分辨，其中含有金属铬，铬等重金属一旦进入身体就容易沉淀在血液骨骼中，很难排出体外。它会破坏人体骨骼以及造血干细胞，长期食用可能导致骨质疏松，严重的会患上癌症。铬对人体健康的危害是一个缓慢的过程，一般2年以上才会显现出来。

　　怎么辨别食用明胶和工业明胶呢?

　　国际食品包装协会秘书长董金狮说，工业明胶和食用明胶的差别是看不出来的。检测方式的缺失，导致工业明胶非法使用的可能，就如同此前三聚氰胺被漏检一样，“产品检测合格，但不安全。”

　　果冻中用的是卡拉胶和魔芋胶，我还听说有果胶，食物中常用的有哪些“胶”呢?

　　美国普渡大学农业与生物系食品工程专业博士云无心撰文指出，常用的水胶体，其实都是“天然产物”。它们有的来自海藻的提取物，比如琼脂和卡拉胶；有的来自橘子皮和苹果榨汁后的残渣，比如果胶;有的来自植物的种子，比如阿拉伯胶、瓜尔豆胶、槐豆胶;还有一些水胶体由微生物发酵得到，比如黄原胶。多数的水胶体是直接的提取物，只有很少数经过一定的加工，比如羧甲基纤维素(CMC)。广泛检验表明，它们对健康并没有危害。