“塑胶跑道”是否有毒? 谁为孩子身体异常负责?

2016-06-25
作者:孙宁海

  “六一”儿童节后的第二天,北京第二实验小学白云路分校的几名家长聚在一起,他们在做学生身体异常情况的统计。在他们提供给媒体的一份表格中,158名孩子中,一半以上的孩子在最近半年有过流鼻血的症状,37%头晕,另外还有皮肤瘙痒、皮疹等症状。成成的妈妈说,孩子不舒服已经持续了好几个月。从2月份,频繁的流鼻血,流完之后嘴里还吐血那种症状,去医院看,医院给的结果是过敏性鼻炎、过敏性咽炎,是污染物所致,医生建议去查过敏源检测,到医院检测了所有的过敏原,查不出来问题,现在孩子又起小疹子。 

  “三(2)班30多个孩子中的27个孩子身体出现异常,高达百分之七十……”

  5月28号,学校要办运动会,之前的两天,家长们被请到学校开会。

  成成的妈妈说:“当时我去学校就闻到了一股味道,我觉得很严重,我就去找校长了,我说校长,有没有人反映有孩子流鼻血,我们当时坐在教室里闻到那个味道,当时旁边好几个家长在反映这个问题。”

  第二天,成成的妈妈发现自己鼻子也出现了血丝,联想到自己孩子的症状,她有些担忧,于是便建立了一个微信群,里面有相熟的十几名家长说自己的孩子也出现过类似症状:“我们孩子是4月初开始,基本上持续一周,天天流鼻血,那时候就以为是季节交替,就在家里面自己处理,周四开的家长会,周五去的医院,等于相隔一个月的时间了,我们的血象都是超标的。”

  群里的家长越来越多,达到500人上限,另外几十名家长只能重新再开通一个微信群。不少家长趁着“六一”儿童节放假,带着自己的孩子到医院做检查。

  有家长说:“查的血液末梢的,孩子有时候眼睛不舒服,有点胸闷,一直以为是换季什么的。现在查血也没什么大事,但是这种安全隐患,总这么着时间长了肯定不好。”

  家长们怀疑孩子身体出现异常,和学校的塑胶跑道有关。

  6月17日,经过实验二小白云路分校家长、专家和区教委多次协商,在得到绝大多数家长认同的基础上,经西城区实验二小白云路分校操场问题联合工作组认定,西城区教委开始对实验二小白云路分校操场进行全场拆除。

  “毒跑道”再现校园

  据中国之声《新闻纵横》报道,去年以来,全国出现了多起“毒跑道”事件。

  去年以来广东、江苏、上海、浙江、福建、辽宁、四川等省市均出现了疑似校园“毒跑道”案例。幼儿园、小学的多名学生出现流鼻血、咳嗽、出疹子、凝血功能异常等症状,家长们怀疑“祸首”是塑胶跑道。除深圳的案例外,绝大多数疑似的“毒跑道”检测结果均为合格。在“合格”背后,却有诸多疑问待解。

  几乎每一次事情发生,当地都会表态严查改进,然而,“问题跑道”依然在不少地方出现。  

  从2015年开始,毒跑道事件全国各地频频发生,相关监管部门一再强调加强监督管理,杜绝一切不合格产品,坚决不再发生类似事件。可是,余音未落,5月31日,新建不久的成都市成华区教科院附属小学疑因跑道有毒,近2000名学生于昨日搬回了老校区青龙小学,目前新学校内除了保安等人员外,操场、教室未见学生上课。据媒体报道,该校因有学生出现流鼻血、呕吐、头晕等症状,在与家长沟通后,成华区教育局决定,从5月30日开始,该校全体学生搬回老校区上课。

  据了解,塑胶跑道又称全天候田径运动跑道,主要有传统型、复合式和透气式三种类型,主要涉及聚氨酯材料有双组分弹性体,和单组分胶水。由聚氨酯胶水、乙丙橡胶颗粒、颜料、助剂、填料现场铺装而成。其中,聚氨酯跑道类产品包括双组分弹性体产品体系以及单组分聚氨酯胶水体系,都为100% 固含量产品,不含溶剂、有毒增塑剂、有机重金属催化剂等毒性污染物。由于聚氨酯材料非常安全,目前已经广泛应用于汽车座椅、冰箱制造、家具、合成革、生物医用材料上。

  但目前一些无良企业在塑胶跑道的生产施工中使用废弃胶粒,其中含有的芳香烃、邻苯、氯化石蜡等物质,目前未被列入国家现行的检测标准。

  符合国家标准等于安全吗?

  除深圳外,绝大多数疑似的“毒跑道”检测结果均为合格。在“合格”背后,却有诸多疑问待解。

  四川大学环境科学与工程系副教授王斌表示,“符合国家标准”并不等同于“对人体无害”。国家标准规定了塑胶跑道成品中的有害物质限量,这一标准所涵盖有害物质指标是有限的。如果在铺建跑道的过程中添加了一些本不该出现在塑胶跑道中的化学成分,这些物质很可能不在国家标准的检验指标范围内。那么即使符合国家标准,也不代表塑胶跑道成品对人体是无害的。

  国家标准需要不断地与时俱进,根据实际的需要进行改进。但这可能需要一个较长的周期,在新的国家标准出台之前,各地根据需要建立自己的检测标准也是可行的选项。

  塑胶跑道铺建完成之后,可以将跑道上空的空气质量检测与评价纳入环保部门的例行管理。但是据国家体育总局官网上日前发布的信息,全国体育标准化技术委员会设施设备分技术委员会相关负责人指出,对于塑胶跑道铺装后对空气质量的影响以及跑道上空空气的质量要求,目前还没有相关的国家标准。可以通过环保部门、质监部门等多部门共同参与安全监管、反馈问题,共同推动相关国家标准的制定和改善。

  谁来为校园的孩子健康负责? 

  武警总医院急诊科副主任医师孙鲲表示,毒物的蓄积根据不同孩子接触时间的长短而有所不同,一般接触时间长、浓度大两方面都会影响孩子身体健康。一些有毒物质可以在人体强大的免疫系统的作用下被代谢掉,但长期接触这种环境肯定会对身体造成损伤,尤其是长期接触有毒环境而又自己不知道,就容易造成慢性中毒。除了带孩子做毒物检测外,最重要的是让孩子尽量远离这种环境。

  中国人民大学公共管理学院副教授刘鹏认为,在调查结果尚未出台之前,教育部门应当有效控制跑道的风险气体的扩散,防止发生二次威胁,必要的时候可以停课,或者暂时在其它地点上课。 

  “毒跑道”事件事关儿童的身体健康,政府必须高度重视,应当成立跨部门(教育、住建、环保、质监等部门)的独立调查小组,对跑道质量及其可能的风险进行独立调查,同时应当允许学生家长代表参与监督检测过程,或者自行委托符合资质的第二家检测机构进行同期检测,将两个检测结果进行对照比较,整个过程应当向社会公开。

  在调查结果尚未出来之前,要控制好相关企业的产品和材料,防止被人为销毁。待调查结果出来之后,如果发现学生的不适应症状与跑道质量有因果或强相关关系,应对企业以及工程招标相关行为展开进一步调查,追究责任。 

  北京圣运律师事务所主任王优银表示,无论塑胶跑道是否符合国标,如果能证明跑道确实造成对学生身体健康的损害,家长可以通过诉讼途径追究责任和赔偿。跑道如果是学校自行招标施工,依据《侵权责任法》,学校和施工单位应当承担民事责任,如果是政府主管部门统一招标施工,造成伤害,也可以行政诉讼,追究行政部门法律责任。

  至于跑道对学生造成损害的证明,可以通过法医鉴定确认。如果是在法院立案前,可以由受害人委托进行法医鉴定,立案后可以申请向法院申请,法院依据相关程序委托相关司法鉴定机构。

  塑胶跑道“深圳标准”

  针对“孩子出现相似的症状,为何深圳的校园塑胶跑道检测出不合格,而其他省市检测大部分都显示合格?塑胶跑道的‘深圳标准’与国标最大的差别是什么?”的疑问,王斌表示,所谓的“深圳标准”,是深圳市教育局委托深圳市建筑科学研究院编制完成的《合成材料运动场地面层质量控制标准》,目前还在向社会公示并征求意见,尚处于试行阶段。该标准在GB/T14833-2011《合成材料跑道面层》的基础上,扩大了有害物检测范围,比如规定的有害物质限量中增加了“总挥发性有机化合物释放率”一项。因此相比现在的国家标准,“深圳标准”要更加全面。现在国家标准主要是检测静态的有害物质的含量,而“总挥发性有机化合物释放率”是动态的指标,这使得检测标准更加全面、检测结果解释力更强。

  中国环保协会理事师建华认为,深圳在检测塑胶跑道时重视的是气味,参照了建筑业的气味评定法,其中部分被查出问题的跑道其实也是符合国标的,但不符合气味评定法的相关规定,因此最后被评定为不合格。其他省市对塑胶跑道的检测,仅仅参照了塑胶跑道的国标。气味评定法分为“没味道”“有略微气味”“有不舒服的感觉”“有刺鼻的味道”“特别刺鼻使人受不了”五个等级,前两级别没什么问题,第三级就要进行味道处理,到了第四、五级别就要对跑道进行铲除。