对智慧城市建设的几点思考

　　智慧城市是城市发展的一个新模式，这种模式是把新一代信息技术包括物联网、互联网、云计算、大数据、三网融合等技术综合地应用于城市改造中去，可以说是城市发展的一个长远目标。智慧城市不仅要有序发展，还要创新发展。通过政府、企业的不断参与，优化整个产业。中国正处于第五次科技革命中的信息化向智能化过渡阶段，智慧城市的建设尤为重要。

　　智慧城市建设现状

　　2014年 8月22日，住房和城乡建设部、科技部联合发布《关于开展国家智慧城市2014年试点申报工作的通知》，这是第三批智慧城市试点申报工作，业界反响平淡，这种情况虽在意料之外却也在情理之中。智慧城市建设是将物联网、互联网、云计算、大数据、三网融合等技术综合地应用于城市改造中去，但是由于这些技术发展的时间比较短，再加上一些其它的原因，使得许多企业在产业外徘徊，没有完全参与进来；另外，政府虽然很重视，出台了很多政策，但是由于政府各个部门，如发改委、工信部、城乡建设部等之间各自为政，缺乏统一的统筹与标准，也没有做好顶层设计，导致中国整个智慧城市建设情况有些混乱。总之，由于种种原因，使得智慧城市建设出现了波折。当然，任何事物的发展都不可能是一帆风顺的，这是正常规律。对于这种情况，政府也在逐步整合，2014年八部委联合印发了《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，此外，还有一些部委下属部门在联合整合一些标准等。

　　此外， 据统计，2014年我国有50%左右的有关城市要开展智慧城市建设。考虑到我国信息化发展情况和经济发展的因素，乐观预测，当前我国具备开展智慧城市建设成熟度的城市比例不应该超过30%。这就意味着，有些地方现阶段并不适合建设智慧城市，但是在智慧城市建设的大潮下，这其中许多城市都是随大流地申报了智慧城市。现在，在部委联合的趋势下，智慧城市建设也在逐渐理性下来，这种情况下，三批试点业界反响平淡是正常的。

　　智慧城市建设五要素

　　智慧城市是人类建设未来城市的一个发展方向。有五个指标来衡量，即安全、高效、和谐、绿色，最后达到智慧，这是较高的要求，且是一个长时间的发展方向，也是一个城市发展的模式。

　　以北京为例，GDP总量相当大，在我国具备最高的科技水平，最顶尖的高等院校，医院等配套设施也是全国最好的，许多世界500强的企业总部也在北京。可以说，放眼全国，北京具备很好的发展条件。但是城市管理不仅需要这些硬件，还需要一些软件，否则就会出现一些问题。很具代表性地，北京的交通拥堵引发了一系列问题。首先，没有效率，办一件事情本身可能只需要一两个小时，由于交通拥堵便会需要更长时间；另外，堵了以后也会造成不安全，会加大PM2.5等有害物的排放，引发雾霾等问题。其他如煤气爆炸、交通事故、道路塌方等问题的频发，也严重地影响了城市的和谐，更谈不上智慧。因此，一个城市，应该把安全摆在第一位，在智慧城市建设过程中，要把安全当成第一要义。

　　还有绿色，对于一个城市而言，节能减排是很重要的。生产力在不断提高，排出来的污染气体也在不断增多，能源也在不断消耗。从这个角度看，城市真的是一点也不智慧，要知道，在中国，能源是非常缺乏的，要改善这种状况，就要想办法节能减排。节能减排，会成为未来城市规划、发展、管理的必备要素。

　　智慧城市顶层设计

　　很多城市只是盲目跟风地建设智慧城市，没有考虑城市本身的定位。动辄投资一百亿、两百亿，城市之间比钱数、比规模，既没有分析自己城市的特色，又缺乏技术等各方面因素的支持，这肯定是不行的。

　　一个好的顶层设计，必须从领导人的思维来决策这个城市的定位：是农业城市还是工业城市，抑或是旅游城市，要突出城市本身的特色。小城市，交通不拥堵，就没必要做智能交通；大城市，拥堵严重，智能交通就成了必须要做的项目；有的城市没有旅游资源，就不要去做智慧旅游；像张家界、九寨沟这些地方，就可以做成智慧旅游城市。在对城市进行精准定位后，再起一套班子进行顶层设计，之后分部门层层分派任务，把城市各部门、各部分看作一个整体，建立一个有序的、和谐的、系统的网络构架，这才是智慧城市。

　　中国国情下，智慧城市的顶层设计应该是自上而下，这叫政府主导。顶层设计完成之后，最佳方案是把顶层设计好的方案公布于社会，让企业来投标。智慧城市一定要以企业投资为主。智慧城市总体方案，有益民生且符合经济发展形式，这样的方案一定是有前景的，这样企业就愿意参与进来，敢于投资，这是一个良性循环，也是智慧城市建设的具体方案。

　　智慧城市建设&物联网应用

　　什么是物联网？顾名思义，就是物物相连的互联网。是通过红外感应器、全球定位系统等信息传感设备，把任何物品与互联网相连接，进行信息交换和通信，以实现对物品的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。物联网产业和物联网应该为智慧城市服务，而城市里面搞智慧城市的建设一定要借用于物联网、云计算、移动互联网新一代信息技术进行支撑，所以它们两者之间是相辅相成和相得益彰的关系。

　　现在我们所说的智慧城市建设或者物联网应用，一般都是涵盖十多个理念，包括智能交通、智慧医疗、智慧物流、智能家居等等。智能交通、智慧物流，可以引入“行”；远程医疗、移动医疗，特别是老年健康服务，像心脑血管疾病隐患预警、亚健康状态预警等，可以引入“医”；食品溯源，引入“食”，当然还有其它方面的溯源，产品的溯源等等，都是很重要的。转基因食品到底能不能吃，会不会影响身体健康，通过溯源就可以知道；还有智能家居，让人们住的舒服，健康的生活，引入“居”；这些应用都是以人为核心的。

　　在此之外，智慧城市、物联网还有一些非常重要的应用。这些应用的表征就是“让物品开口说话”——桥梁、飞机、轮船、火车等事物存在隐患时，通过智能仪器，可以自动预警，避免重大事故的发生。这种应用拓展到自然界，可以实现对自然界灾难进行预警。例如山体滑坡泥石流，在发生前都是有一定征兆的；可以在地底安装传感器，当土壤蓄水量临近危险值时，提前发出警报，避免出现大量的人员伤亡。现在许多发达国家都有类似成型的应用案例。

　　“物联网与智慧城市”建设下的人才培养

　　虽然，目前全球范围内均在建设智慧城市，众多企业都参加到建设智慧城市的队伍中，但其也面临着专业人才匮乏，尤其是在顶层设计、统筹规划、以及各个细分领域、各领域间沟通协同等方面的缺乏专业的人才队伍。

　　根据教育部信息统计，2014年全国85所高校获批新增物联网工程本科专业，目前我国开办物联网工程专业的高校达350余所。我国物联网与智慧城市建设还处在起步阶段，而人才短缺则是物联网发展的重大瓶颈。随着物联网技术的发展壮大，高校人才培养亟须与产业接轨，“高层次、实用性、复合型、国际化”的物联网行业人才将会是未来人才的发展方向。

　　从实际情况来讲，物联网人才培养，是需要科研单位、高校相结合，从而迎合企业的需要，培养出实用性强，操作性强的综合型素质人才。此外，非名校的生源要和北大、清华等名校竞争，就更要加大物联网等新兴市场的专业人才培养力度。

　　由于智慧城市建设跟国家政策、时代发展变化息息相关，这就造成了智慧城市评判标准也将随着时间的推移而发生改变，这就需要研究智慧城市建设的人才必须紧跟实际，才能不断满足智慧城市建设的实际需要。

　　智慧城市建设有起点无终点。对于智慧城市的“智慧”我们现在还没有一个特别明确的界限。伴随着科学的不断进步，新技术也在不断涌现。云计算、大数据等技术都是近几年出现的，谁都无法预计再过三五年，又会有什么新事物、新技术出现。但是不变的是，这些东西都将为人类社会服务。这样看来，城市，没有最智慧，只有更智慧。