辽宁沈阳推出70条措施精准纾困个体工商户

新闻发布会现场

　　12月11日，辽宁省沈阳市政府新闻办召开《沈阳市开展个体工商户分型分类精准帮扶  提升发展质量实施意见》  新闻发布会 。会议表示，沈阳市历来高度重视个体经济的发展。《促进个体工商户发展条例》颁布以来，聚焦个体经济发展散、政策缺、扶持弱、经营难、转型限等问题，努力加强统筹领导，积极开展纾困帮扶，不断完善支持体系，有力促进了全市个体经济的发展。

　　会议指出，实施个体工商户分型分类精准帮扶是国家促进个体经济发展的重要举措。沈阳市于2023年启动了相关工作。今年5月，经国家个体工商发展网认定沈阳市“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户为54.17万户，首批评定“名特优新”个体工商户为1105户。

　　为推动对个体经济的精准扶持，2024年，按照上级部署，结合本市实际，市市场监管局会同市委金融办、市发展改革委、市人社局等14个部门联合制定了《沈阳市开展个体工商户分型分类精准帮扶提升发展质量实施意见》（以下简称《实施意见》），将更加有力促进全市个体经济的发展。

　　一、开创了对个体经济实施精准帮扶的先河，有利于提升统筹效率，提振发展信心。

　　《实施意见》是自《条例》颁布以来全市第一个对个体经济实施精准帮扶的政策措施，首次建立了分型分类的基本框架和扶持机制，提升推动个体经济发展的有效性。

　　处于各分型阶段的个体工商户可登录市场监管部门网站等了解政策，对号入座，在自身发展每个阶段得到有力支持，提振发展信心，提高发展质量。

　　二、建立了与实际相结合的工作标准和机制，有利于公平公正选评，形成沈阳特色。

　　根据上级部署，沈阳市负责个体工商户分类工作，对全市特色鲜明、诚信经营、潜力较大的个体工商户每年1次进行分类认定。经过广泛调研，征求意见，沈阳市制定了市级分类标准28条。确定了分类原则、分类来源、数量比例、有效期限和评估机制等。通过公开公示、广泛发动、自愿申请、公平参与和严格审核，认定选树了一批代表沈阳个体经济形象的“名特优新”个体工商户。

　　三、制定了全生命周期分阶段帮扶政策措施，有利于精准纾困解难，切实促进发展。

　　根据个体经济发展特点和需求，推出扶持政策措施70条，包括分型、分类政策措施各35条。突出了5个特点，

　　一是政治性。注重提高个体工商户的政治地位和社会荣誉，体现政府对个体工商户的关心关爱，提振发展信心。二是阶段性。除税收减免等普惠性政策外，根据个体工商户不同发展阶段特点予以支持。对生存型，侧重促进其稳定经营，提供便捷注册登记、制定负面清单等政策；对成长型，侧重增强其持续经营能力，提供组织技能培训、加强贷款支持等政策；对发展型，侧重增强其合规管理水平，提供加强质量扶持、引导转型升级等政策。三是针对性。对“名特优新”个体工商户优先予以支持。在授予专属标识、宣传创业故事、创建金融产品、促进线上发展、推动转型升级、实施触发监管等普惠政策基础上，结合发展特点进行扶持。四是实效性。从服务、成本两方面着手，考虑个体经济需求，充分调动各方力量，推出有力举措，使个体工商户受益。比如，推动个体增信、帮助解决融资等。五是创新性。注重创新举措，做到人无我有，人有我优。比如，利用“惠帮企”平台，实现对“名特优新”户随时跟踪服务。

　　推动个体经济发展是一项持续性的工作。市场监管部门作为个体工商户之家，下一步，将以个体工商户需求为导向，深入推进分型分类工作。一是抓好政策落实，不断完善政策，提高“含金量”，持续改善发展环境。二是抓好动态管理，不断改进工作，完善评价制度，使更多优秀个体工商户获得“名特优新”认定，得以发展壮大。市场监管部门将与广大个体工商户同心协力、同向发力，共同推动全市个体经济实现更高质量的发展。