安康市“四高”联动，聚合科技创新要素，助力高质量发展

　　秦创原创新驱动平台建设以来，安康市把聚合科技创新要素作为提升科技创新核心竞争力的着力点，坚持高能级打造创新平台、高标准培育创新主体、高效能夯实创新基础、高水平引育创新人才协同联动发力，持续升级平台功能、增强带动效能、集聚发展势能，推动科技创新“关键变量”成为高质量发展“最大增量”，为高质量发展、现代化建设注入强劲动能。

　　强化“三园联建”，高能级打造创新平台。优化整合创新资源，一体化推进资源要素配置，完善政策服务配套，以高能级平台建设激发创新“裂变”效应。

　　市外建设飞地孵化园。在秦创原总窗口购地35亩，建设秦创原安康创新飞地孵化园和孵化器，着力打造具有技术研发、成果转化、综合服务功能于一体的市场化、共享式、开放型创新孵化平台，成为创新驱动引领安康高质量发展的重要源头、平台和窗口。目前，成功入驻科技型企业10家，在对接秦创原创新资源以及开展创新研发、孵化培育、成果转化等方面发挥先导作用。   

　　市区建设安康科创园。以安康高新区为主阵地，加快建设秦创原绿色产业协同创新示范区，建立安康承接秦创原人才、成果、项目的主平台，并与安康国家农业科技园区、安康学院大学科技园紧密协作，推动“政产学研金用服”有效聚集和高效利用。

　　县域建设企业科技园。依托省级高新区、省级经开区、县域工业园区配套设施，发挥市场主体作用，建设县域承载、企业主导的专业特色孵化器，先后建成秦创原旬阳科创园、汉阴秦创小站、紫阳科创中心和平利科创孵化基地等创新孵化载体173个、吸引入孵企业711家。例如，陕西捷明乐科创园发展有限公司依托旬阳高新区资源投资建设秦创原旬阳科创园，打造集研发、中试、生产生活配套于一体的“一站式”科创孵化平台，采取以商招商方式签约入孵项目36个，引进阳光高热机等新技术19项，承接转化西安理工大学铅单液流储能电池技术、南京工业大学轻合金表面微弧氧化复合处理技术等科技成果8项。

　　实施“倍增计划”，高标准培育创新主体。实施科技型企业创新发展倍增计划，深化“落地、登高、升规、晋位、上市”五大工程，构建梯次型、全周期培育链条，推动科技型企业持续涌现、发展壮大。

　　呵护微成长。建立规模6亿元的安康循环产业科技创新投资基金和安康乡村科技振兴发展基金，强化与省内外知名高校、科研院所、重点企业的务实合作，联合共建创新载体，承担重大科技项目，加强前沿技术研究和产业应用，推动各类科技成果来安孵化、转化和产业化，促进小微企业“铺天盖地”。

　　引导小升高。每年从上一年度通过认定的科技型中小企业中筛选一批重点企业，作为高新技术企业后备力量进行重点培育，在技术创新、人才引进、成果转化、科技金融等方面给予支持，促小升高，以高带小。例如，陕西轩意光电科技有限公司，是一家以光学薄膜技术为主，集产品研发、制造、销售和服务为一体的企业，2020年正式投产以来，在梯度培育措施推动下，先后与西安交通大学、陕西师范大学、西安科技大学等高校建立合作关系，组建秦创原“科学家+工程师”研发团队，成立专家工作站，三年实现跨越增长，相继被认定为高新技术企业、专精特新企业和瞪羚企业。

　　助力高壮大。聚焦全市8条重点产业链，每年遴选50家重点科技型企业，落实50个市级部门一对一”包联帮扶，确保政策快速传递、精准落地，帮助大企业“顶天立地”。今年以来，

　　全市进入高新技术企业培育库企业159家，同比增长84.88%；推荐入库科技型中小企业909家，同比增长17.14%；认定省瞪羚（潜在）企业19家，全市有效期内省瞪羚（潜在）企业达44家，同比增长69.23%。

　　做优“项目路演”，高效能夯实创新基础。以“三项改革”为“点火器”，在全省率先探索开展路演活动，完善推进落实举措，打造项目路演“安康模式”，加速科技成果转化落地，助推更多创新链的“好技术”变成产业链的“新应用”。

　　供需对接精准化。聚焦企业发展技术瓶颈，按照“链主企业、龙头企业、示范企业”优先原则，核准核实企业技术需求，建立企业技术需求清单；借智借力秦创原创新驱动平台科技资源，向高校和科研院所提交企业技术需求清单，“一对一”征集相关科研成果，建立科技成果项目清单，根据“两张清单”组织校企精准对接。

　　活动开展常态化。制定安康市秦创原科技成果转化项目路演活动《实施方案》《月度计划》和《考评办法》，做好“周周有对接，月月有路演，季季有主题，一链一专场，县区全覆盖”，实现重点产业链、链主企业、县区项目路演全覆盖。截至目前，开展路演活动22场次，解决企业技术需求80余项，促成校企合作36项，签订科技成果转化协议21项，签约金额825万元，5项成果成功转化并落地注册企业。例如，安康学院陈安利博士团队研发的“无残留速溶丝胶蛋白的制备与应用”成果，通过参加科技成果转化项目路演，与陕西水木云旗实业有限公司达成合作，以技术入股的形式共同开发丝胶蛋白类健康产品，新产品已面向市场销售，获得良好反响。

　　跟踪服务全程化。坚持对接先行一步、服务靠前一步，聚焦路演供需两端，全链条做实需求发布、技术匹配、对接谈判、项目落地等各项全要素服务保障。以秦创原（安康）科技资源共享服务线上平台和秦创原安康科技创新服务联盟为依托，创新“线上+线下”的跟踪服务模式，线上通过平台微信小程序发布路演企业需求和高校科研成果，实现信息共享和资源互通，线下服务联盟做好入企跟踪服务，协助解决企业发展堵点、难点、卡点问题，做到“需求+成果+产业”联动路演和“平台+联盟+市场”延伸服务的有效互补，拓展路演的广度和深度。

　　落实“攀登计划”，高水平引育创新人才。坚持“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”引才理念，深化落实创新人才攀登计划，切实用好人才第一资源、激发创新第一动力。

　　明晰引育重点。制定《安康市创新人才攀登计划实施方案》，明确科技创新人才、产业创新人才、人才引进3个类别及中青年科技创新领军人才、科技创新团队、秦创原“科学家+工程师”队伍等8个专项人才引育重点，分类出台支持保障措施，以人才聚助力科技兴促进产业强。

　　创新引育方式。支持企业与高校深度合作，采取高校聘、企业用的“校招共用”方式，“揭榜挂帅”攻克关键核心技术，联引联育高精尖缺人才，实现人才与项目的精准匹配。比如，陕西欧西克电子有限公司通过“校招共用”方式，与西安交通大学李纯纯团队达成“揭榜挂帅”项目合作，与陕西科技大学郭宏伟副教授组建秦创原“科学家+工程师”队伍，建成市级工程技术研究中心和专家工作站，吸引高层次人才10余名，有效解决人才需求难题，促推企业健康快速发展。

　　加速“三链”融合。统筹各类人才、项目资源，创新推行科技赋能“三个一”机制，为每条市级重点产业链配备一个科技创新团队、每个链主企业配备一名科技副总、每个入链企业明确一名科技顾问，推动人才链与创新链、产业链深度融合。截至目前，共组建由“两院”院士或知名专家领衔的重点产业链科技创新团队8个，每个团队给予最高65万元经费补助；选派重点链主企业科技副总50名、明确入链企业科技顾问89名，为高质量发展提供了有力的人才和智力支撑。