铜川财政多举措确保惠民惠农补贴“滴水不漏”

　　作为陕西省首个开展财政惠民补贴资金“一卡通”兑付改革试点城市，铜川市在省财政厅的大力支持下，采取“统一渠道、统一方式、统一时间”为核心的兑付机制，建立省、市、区县、乡镇四级联网服务体系，建成财政惠民惠农补贴资金管理信息平台，实现了资金的统一管理和集中发放，改变了以往补贴现金发放存在的弊端，避免了补贴发放人为操作，杜绝了补贴资金截留、克扣、抵扣、挪用、冒领等现象，确保了财政惠民资金“一个漏斗”直达城乡居民，切实提高了补贴资金兑付时效。

　　市财政局深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，坚持将强化财政惠民惠农补贴资金“一卡通”管理作为一项重要内容，不断完善规范补贴流程和制度，并对原有的查询系统及设备进行升级改造，实现外网查询补贴信息。

　　2024年，该市共有83项惠民惠农补贴项目纳入“一卡通”系统发放，共制作发放财政惠民惠农补贴卡28.67万张，设立乡村振兴金融e站服务点456个，金穗惠农通服务点15个，安装“E终端”一体机492台，惠农通POS机15台，累计发放财政惠民惠农补贴资金58.81亿元（其中2024年发放财政惠民惠农补贴资金2.01亿元）。财政惠民惠农补贴资金“一卡通”已成为全市强农惠民政策的“直通车”和资金发放的“加速器”，被老百姓称为“安全卡”“放心卡”。

　　夯实管理责任，建立规范高效的运行机制。在不改变各部门权责的基础上，铜川市建立“基层管申报，部门管审核，财政管资金，银行管发放”的管理机制和“谁审核，谁负责；谁主管，谁负责”的责任追究制度，夯实相关单位兑付改革各环节的职责，调整优化兑付发放流程，构建了一条财政惠民补贴资金发放的快捷通道。

　　全面提升硬件，实现部门之间的信息共享。安排专项资金为相关部门、镇办配备电脑等硬件设备，搭建连接财政专网，确保各种数据在乡镇、 财政和行业部门之间，都可以通过网络数据传输，实现全市财政惠民补贴资金“一卡通”兑付系统横向联网，纵向贯通。同时，加强与公安部门户籍信息核对，建立完整、准确的财政惠民补助资金基础信息库，大力推进行业部门和财政部门的信息资源共享，加快数据信息交换和处理速度，提高了工作效率。

　　创新服务管理，构建高效便民的服务体系。铜川市将推进财政惠民补贴资金兑付改革作为深化财政服务能力的重要抓手，通过公开政策咨询电话、免费信息服务、公告公示补贴信息、微信查询、搭建村级服务点等方式，不断加大政策宣传力度，延伸财政服务触角。同时，在代发金融机构的营业网点公开举报电话，及时处理群众的意见建议，并与代发金融机构签订优胜劣汰的动态服务协议，不断提升金融机构“一卡通”服务水平。

　　加强宣传培训，全面提升基层的业务水平。要求各区县财政局每年组织财政所及相关业务部门干部进行财政惠民惠农补贴“一卡通”业务培训，促使基层财政干部全面掌握“补贴网络信息系统”软件的基础数据、发放管理、业务处理及数据维护等专业知识。同时，将开展作风纪律整治和党风廉政教育作为培训一项重要内容，以案为镜，警钟长鸣，增强干部纪律意识、规矩意识。

　　加强督导检查，构建多方位立体的监督体系。落实公告公示制度，将补贴政策、补贴标准、补贴对象等全部公开，设立公告公示栏，严格实行补贴申请公示、部门审核公示及审批发放公示的“三榜公示”制度，增强财政惠民补贴资金管理工作的透明度，确保补贴资金发放的公平、合理。同时，持续开展财政惠民惠农补贴“一卡通”专项检查，严查玩忽职守、弄虚作假、借机谋取不正当利益等问题，确保惠民惠农补贴资金“滴水不漏”。（王根平 王歆浩）