辽宁省保用工促就业全链升级

　新闻发布会现场

　　1月30日，辽宁省政府新闻办召开辽宁省“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴攻坚行动有关情况新闻发布会。

　　辽宁省人力资源和社会保障厅部门相关负责人介绍，2023年，省人力资源和社会保障厅坚持贯彻落实党的二十大精神，全力抓好党中央、国务院和省委、省政府关于稳就业促就业的部署安排，在实施全面振兴新突破三年行动过程中重点推动就业扩容提质，“清单化、项目化、工程化”抓落实，取得了较好成效。2023年全省城镇新增就业47.9万人，完成省政府确定年度目标（45万人）的106.3%，较2022年增长1.6万人；18-45岁中青年群体新就业占比稳步提升。深度聚焦大局大势，实施“春暖辽沈·援企护航”专项行动保用工促就业，特别是2023年实现了从1.0版本到2.0版本的升级迭代，子行动从10项扩充到13项，有效串联起东北三省一区人才引育链条，加速推动辽宁公共就业服务向更高水平的数字化、均等化、标准化、精细化迈进。专项行动实施两年以来，全省公共就业服务机构累计开展招聘活动3.1万场次，解决企业用工缺口149.1万个，释放惠企减负政策红利148.2亿元，为辽宁全面振兴新突破三年行动首战告捷提供有力支撑。

　　全省就业形势持续稳定向好，得益于省委、省政府实施全面振兴新突破三年行动，该省经济持续回升向好有力拉动了就业；得益于惠企稳岗政策集中发力，帮助各类经济主体降低生产经营成本，稳定和扩大岗位；得益于“春暖辽沈·援企护航”等系列行动提振市场信心，扎实帮扶重点群体，有力促进供需双方的精准对接；得益于社会各界高度关注和支持就业工作，倾注更多有益资源，共同打造和谐友好的就业生态。在此，省人力资源社会保障厅，向一直以来关注、关心和支持人社工作的朋友们，表示衷心的感谢！

　　面对新形势和新挑战，省委、省政府对本年度就业工作提出了更高要求，经过充分调研、咨询论证和广泛征求意见建议，决定在全省升级实施“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴攻坚行动，制定了《行动方案3.0版》，部署了17项系统联动、高度协同、贯穿全年的子行动，着力实现政策集成推送、岗位集中供给、服务无缝衔接、保障全链升级。

　　一是聚焦服务经营主体，该厅确定了5项子行动，包括“政策护航·惠企拓岗”行动、重大项目重点企业保障用工引才行动、“心系中小微·助民企发展”用工保障专项行动、“就业金名片·产业新引擎”辽宁省劳务品牌建设推广行动和人力资源服务机构促就业行动。围绕重大项目重点企业，特别是民营企业、中小微企业用工需求，建立人社、财政、税务、金融一体化全方位惠企拓岗政策组合体系，强化人岗对接常态化对接服务，引导人力、政策资源向产业升级急需、企业发展必需环节集聚。

　　二是聚焦服务重点群体，该厅确定了7项子行动，包括高校毕业生留辽来辽就业促进行动、失业青年帮扶攻坚暨失业人员再就业行动、新就业形态劳动者权益保障稳进增效行动、“春风送真情·就业暖民心”重点群体百日促就业行动、农民工暖心服务质量提升行动、创业者素质提升行动和劳动就业权益护航行动。围绕高校毕业生、农民工、退役军人、失业人员、困难群体、新业态劳动者等不同类型重点群体的就业需求，整合资源力量，以实名制服务为支撑，送岗位、送服务、送政策、送温暖，着力提升重点群体服务保障精准度和适配度，助力打造友好型就业创业新生态。

　　三是聚焦涵养良好就业生态，该厅确定了5项子行动，包括“就为辽宁·齐促振兴”行动、“舒心就业”服务进基层行动、“技能辽宁行动”、“数智赋能促就业·服务升级惠民生”行动和创业孵化“筑巢引凤”行动。重点向基层一线推广标准化、智能化、便民化公共就业服务，建立统一开放、竞争有序的人力资源市场体系，畅通从城市到社区、站点和基地的就业服务微循环，形成就业服务体系在宏观布局和具体落实、市场供给和政府兜底层面的有机互补。

　　《行动方案3.0版》主要突出以下三个方面特点：

　　一是坚持服务中心、深度融入振兴发展大局。在目标定位上，该厅锚定辽宁新时代“六地”目标定位，聚焦“八大攻坚”重点任务，立足人社部门工作职责，将各板块业务工作进行了有机融合，重点围绕扩就业、增收入找准就业工作新的切入点和着力点，持续推动就业与经济同步实现质的有效提升和量的合理增长。在工作摆布上，该厅紧跟国家最新的就业创业工作导向，统筹考虑近年来全省就业工作推进情况，合理确定行动计划中的各项具体指标任务，在注重政策历史沿革的同时，又确保专项行动的延续性和系统性，确保专项行动目标明晰、有的放矢、动作扎实。

　　二是坚持资源下沉，将服务触角延伸至最末端。坚持“尽力而为 量力而行”，统筹运用公共服务资源办好群众可感可及的就业领域民生实事，群策群力推动惠企惠民政策服务向基层一线下沉。重点围绕推广“舒心就业”服务模式进基层，在社区、村屯、企业、园区、院校、商圈建设标准化的就业创业服务站点，串联起“一刻钟就业便民服务圈”。坚持“数字化+智能化”双重赋能基层服务网络，推进省级就业一体化平台部署和应用，探索推进劳动者就业顾问、企业用工指导、失业审批助手等模块的广泛应用。密切关注大龄、低技能失业群体、长期失业人员、困难家庭高校毕业生，确保就业政策覆盖到位、岗位信息推介到位、帮扶联系沟通到位。

　　三是坚持协同作战，凝聚齐心促就业合力。围绕政策落实，人社、财政、税务、金融等多部门将联合实施“政策护航·惠企拓岗”行动，合力构建辽宁特色“就业+金融”政银惠企拓岗平台。围绕平台搭建，集聚多部门职能合力开展的“就为辽宁·齐促振兴”活动，重点打造跨行业、多领域、综合性公共就业创业活动平台。其中既有吸引青年毕业生留辽来辽的专场招聘活动，也有促进民营经济健康发展的“百城万企”、民营企业服务月、金秋招聘月活动，还有激发经营主体活力的“中国创翼”创业创新大赛辽宁选拔赛，更有备受关注的辽宁省第二届职业技能大赛。围绕品牌培育，拟开展跨越三省一区的“就业金名片·产业新引擎”跨省份劳务品牌展示交流活动和人力资源服务联盟联合招聘活动，推动公共就业政策服务“一体化”，真正发挥区域联动促就业的关键作用，实现人力资源的合力流动和高效配置，全面提振东北地区就业市场活力。

　　下一步，省人力资源社会保障厅将继续贯彻落实好省委、省政府关于民生保障领域的工作要求，积极发挥就业工作牵头部门作用，以“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴攻坚行动3.0版为抓手，丰富创新就业创业政策宣传手段，更加快速充分释放政策红利，全力保障就业局势持续稳定，助力打好打赢攻坚之年攻坚之战。2月25日，该厅将在沈阳举办“春暖辽沈·惠企护航”保用工促就业助振兴攻坚行动的启动仪式，届时将同步举办线上线下的大型招聘会，希望社会各界多多关注和支持人社部门工作，为辽宁振兴发展吸引集聚更多优质资源。