以精细化管理回应百姓期盼 《苏州市公园管理办法》5月1日起正式施行

2023-05-02
来源:智慧中国    作者:吴韦龙

  2023年4月21日,记者从新闻发布会上获悉,《苏州市公园管理办法》将于2023年5月1日起正式施行,以继续理顺苏州公园管理体制,为今后推进公园城市建设,推动公园事业可持续发展,提供坚实的法制保障。

  公园承载着改善生态、美化环境、休憩娱乐、科普教育、防灾避险等重要功能,与人民群众生活息息相关。经过多年努力,苏州园林绿化工作成效显著,已建成类型丰富、功能完善、布局合理的公园体系,大市范围创成全国唯一的“国家生态园林城市群”。本次《办法》着重规定公园保护、规划、建设、管理和服务等内容,努力满足市民对公园的内涵、品质、功能、服务等需求。

  本次《办法》增强规划的刚性约束,规定公园建设与保护专项规划不得擅自变更,公园数量和面积不得减少,明确任何单位和个人不得侵占公园用地,不得擅自改变公园用地的性质,还对因规划占用绿地和临时占用绿地的具体程序进行了细化,提出占用公园用地,应当补偿相关土地费用,临时占用应支付相关费用并按照规定期限恢复原状,严把占用公园用地的关口,使得公园用地有所保障。

  值得一提的是,本次《办法》明确,苏州将对公园实行分级分类名录管理,按照市区两级以及不同类别公园的相关要求进行相应的管理,由市园林绿化行政主管部门组织编制并公布;细化公园管理机构的管理职责,规定了设施设备、环境、安全、经营、活动等方面的具体管理要求,努力为市民游客提供环境优美、服务优质、活动丰富的绿色生活空间,同时提出作业市场化、管理评价等内容,公园内绿化养护、物业等项目应当按规定确定实施单位,体现廉洁原则,要求加强公园数字化建设,定期对管理、养护和服务质量进行考核评价,更好提升公园精细化和长效管理水平。

  作为历史文化名城,公园建设应当突出苏州特色。《办法》规定公园规划和建设应当体现历史文化名城、江南水乡、苏州园林等地域风貌,体现江南文化特色和公园城市内涵的总体规划设计要求;明确公园建设特色的具体要求,提出公园内设置公共活动场地,配套建设运动健身、文化展示等设施,鼓励建设类型多样、功能完善、文化丰富、特色鲜明的公园绿地,体现苏州城市特色;提出坚持见缝插绿,运用植物、铺装、景观小品和其他文化元素,鼓励口袋公园建设,打造精致小微环境。

  公园的精细化管理,最终是为了增添百姓的获得感和幸福感。《办法》提出在呈现良好景观效果的同时,要增强公园绿地的开放性、便民性,完善公共服务设施,设置便民服务点,拓展绿地服务功能和绿色共享空间;鼓励向公众免费开放,收费公园应对特定群体实行免费或者其他优惠。此外,《办法》也对市民游园行为作出规范,对携带犬类入园、噪声问题、游泳垂钓烧烤等群众关注的热点问题作出了明确回应,规范了管理措施,避免社会矛盾的产生,保障了市民游园环境的高品质。