山东枣庄市薛城区开展农资打假专项治理“清源”行动与牛羊检疫监管“蓝盾护牧雷霆行动”

　　为深入贯彻落实省、市动物卫生工作会议和加强牛羊检疫监管工作座谈会议精神，薛城区开展以深化检疫监督能力提升、防疫主体责任落实、依法履职行风整顿、规范检疫监管、证章标志整治和蓝盾护牧雷霆行动。

　　5月23日早晨薛城区农业农村局联合区公安局、区市场监管局、区畜牧兽医服务中心等单位工作人员开展牛羊检疫监管蓝盾护牧雷霆行动。重点全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》等法律法规和制度规定，强化措施，明确任务， 严格执行检疫申报制度，提升牛羊检疫率，规范检疫监管秩序，依法严惩逃避检疫和经营、运输、屠宰未经检疫、检疫不合格、病死牛羊及其产品等违法行为，加强牛羊养殖、屠宰行业管理，努力保障牛羊及其产品检疫监管工作到位。

　　上午10点在薛城区陶庄镇政府会议室开展薛城区官方兽医等工作人员依法履职行风整顿行动会议。严格规范产地检疫制度，加强牛羊的产地检疫，为深入推进智慧畜牧业务支撑系统（鲁牧云）应用，契合“一套系统一个云、一个行业一张网”的建设目标，助力“数字强牧”建设，积极落实省动物卫生技术中心工作会议上对无纸化出具动物检疫合格证明（动物B证电子证照）试点工作进行专门动员部署。以全省开展无纸化出具动物检疫证明为抓手，努力实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”，在助力打造“智慧畜牧”、“建设无疫省”和“数字山东”建设上探索创新、勇毅前行，为打造全国现代畜牧业齐鲁样板贡献薛城力量。

　　（一）规范开展检疫工作要严格执行国家检疫制度，严格落实生产经营主体检疫申报责任。合理设置检疫申报点，加强申报点建设，配齐开展检疫工作所必需的官方兽医和协检员，认真落实官方兽医派驻制度。动物卫生监督机构接到检疫申报后，要依法依规认真开展牛羊产地检疫和屠宰检疫工作；经检疫合格的，及时规范出具动物检疫合格证明。产地检疫要同辖区内牛羊养殖、免疫、标识、监管等情况结合起来，做到出栏必检。屠宰检疫要依据相关规程， 认真开展入场查证验物、宰前检查、宰后出证等工作，积极探索开展牛羊集中屠宰，设立集中屠宰场点，实施牛羊屠宰官方兽医派驻制度。强化牛羊肉塑料卡环式检疫标志加施力度，上市牛羊肉按规定加施检疫标志。严禁违规出具动物检疫合格证明，加施检疫标志。检疫工作中一旦发现异常情况，立即按照要求采取措施，并及时上报。

　　（二）强化监管措施。

　　熟悉辖区内牛羊养殖、屠宰主体底数和生产经营现状，划定片区网格、明确责任人员，落实监管措施，大力推行牛羊养殖场户网格化管理。规模养殖场以场为单位，养殖户以自然村为单位，定期巡查，建立档案。根据农业农村部第 531号公告要求，全面加强从事牛羊运输的单位和个人以及牛羊运输车辆的备案管理，监督从业主体做好运输台账建立、车辆消毒等工作。按照法律法规规定，加强检查站建设管理和条件保障，严格落实指定通道准入、检查站查证验物、防疫消毒等规定，做好流通环节牛羊及牛羊产品监管工作。进一步强化落地监管，督促养殖、屠宰、重点加强城乡结合部、养殖密集区、交易频繁区、屠宰加工集中区的排查力度，准确掌握牛羊生产经营行业现状，梳理分析存在的突出问题和风险隐患，采取有效处置措施。

　　（三）强化执法办案。

　　始终与检疫、监管、执法机构保持密切沟通，通过日常监管、监督抽查、集中整治、群众举报、案件移送等方式，深挖严查违法线索，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，检打联动，行刑衔接，依法严厉打击逃避检疫、“隔山开证”、伪造买卖使用证章标志、检疫收费、病死牛羊非法处理等检疫监管违法违规行为，集中办理一批违法案件，处理一批违法人员，保持高压态势。厘清部门职责， 健全部门间协调联动机制，加强与公安、市场监管、综合执法等部门机构协调联动，信息互通，对风险高发环节强化联合执法。全区目前办理 11个动物防疫违法案件，杜绝了“零办案”。提高移送案件受理查处力度，通过一手抓行业规范、一手抓监督执法，强化措施，严惩违法分子，震慑违法行为，警示从业人员，规范畜牧兽医生产经营秩序，从源头上保障公共卫生安全和食品安全。

　　（四）强化宣传培训。广泛组织开展宣传培训活动，通过培训讲座、普法宣传、发放宣传挂图、明白纸、告知书、以案释法等方式，做好牛羊防疫检疫知识宣传引导。要加强业务培训，通过集中培训、线上学习、技能练兵等方式，提升检疫监管人员的业务素质和技术水平。强化牛羊养殖、运输、屠宰、经营、加工、无害化处理等生产经营主体和从业人员宣传培训，深入农村、社区、养殖密集区、畜禽交易场所等开展应急知识宣讲活动，强化动物防疫主体意识和自我防护意识，引导从业主体科学养殖、规范屠宰、主动申报、依法调运。着力宣传牛羊动物疫病和人畜共患病传播风险，严禁从疫区引进、未经检疫合格引进牛羊及其产品，引导广大牛羊从业主体依法依规有序开展生产经营活动。加强公众健康科普宣传，提升社会公众认知水平和安全防护意识，引导人们形成健康的消费观念，不宰杀、不食用、不买卖来源不明、未经检疫、检疫不合格或者病害牛羊及其产品。

　　通过以上行动结合日常工作，落实落细针对性措施，扎实开展对重点任务、重点地区、重点环节实行现场指导、跟踪推进，及时查漏补缺，消除隐患，确保行动取得实效，提高了牛羊及其产品检疫监管水平。做好检疫、监管、执法工作的有效衔接，持续保持对牛羊违法行为的高压严打态势。及时发掘、总结工作中典型经验做法，形成信息上报，适时汇总，宣传推介，示范引领， 推动专项行动深入开展。大大提升全区官方兽医等动物检疫监管人员的整体素质，加强行风建设，规范履职行为，促进动物卫生工作规范开展，树立良好行业职业形象。

　　供稿人：王新广

　　责任编辑：孙晋超

　　审核签发：王崇志

　　薛城区畜牧兽医服务中心