昭通市：办实事与创文明“同频共振”

　　创建全国文明城市，是一项合民情、顺民意、得民心的利民惠民工程，是“我为群众办实事”实践活动的重要载体。

　　今年以来，昭通市始终坚持把“我为群众办实事”实践活动与创建全国文明城市同安排、共部署、双推进，各级党员干部始终把人民群众的安危冷暖放在心上，聚焦群众“急难愁盼”事，大力实施“舌尖文明”“宜居文明”“出行文明”三大行动，让群众“吃得放心、住得舒心、行得顺心”，不断增强群众的幸福感、安全感和获得感，有效实现了办实事与创文明“同频共振”。

　　实施“舌尖文明”行动，让群众“吃得放心”

　　民以食为天，食以安为先。

　　昭通市聚焦民生领域突出问题和薄弱环节，把加强食品安全监管、打造集贸市场和餐饮行业优良秩序等文明创建指标与昭阳中心城区90余万人民群众“吃”的安全性、便捷性需求相结合，大力实施“舌尖文明”行动，着力管好米袋子、菜篮子、盐罐子，把“食”事办实，确保广大人民群众“吃得放心”。

　　从“柴米油盐”和新型餐饮行业安全监管入手，先后开展食品安全宣传12场、发放宣传资料1.2万余份、接受群众咨询1500余人次，进一步提高了市场主体和人民群众的食品安全意识；集中检查集贸市场120余个，检测各类食品产品800余批次，检查各类市场主体6000余户，录入净餐馆客户端1800余户，进一步压实了食品安全的市场主体责任。同时，严格执行《食品安全法》和《餐饮服务食品安全操作规范》，深化城乡食品餐饮服务行业文明行为，进一步压实美团、饿了么等网络餐饮第三方平台责任，积极维护线下商家、外卖小哥、消费群众的合法权益，用心用情守住广大人民群众“舌尖上的安全”。

　　“菜篮子”连着“心窝子”，“小市场”体现“大民生”。为让菜市场“旧貌换新颜”，昭阳区针对市场建设短板弱项，由区级统筹投入资金1.82亿元，新建了学庄智慧化农贸市场、济川门标准化农贸市场，安装了“四分类”果皮箱、生活垃圾分类架，打造病媒生物防治示范街等9个项目，并对珠泉、源成、八角亭、三官庙等农贸市场进行提升改造，让市民群众的菜篮子拎得舒心、买得放心。同时，积极劝导疏离流动摊贩15097人次，依法取缔占道经营5675次，整治私搭乱建、乱摆乱放2546起，引摊入市5794个，全区市场环境全面提升。

　　新建的学庄智慧农贸市场是昭通市首个智慧农贸市场，集“智慧菜场、新鲜低价、绿色健康、农残检测、品质溯源、公平交易、称准量足、诚信经营”为一体，设置有农产品检测数据屏、肉类加工室检验室、母婴室、无障碍通道、无障碍卫生间、停车场等设施，市场购物环境干净整洁透明、摊位设置整齐规范，蔬菜水果新鲜绿色健康、价格合理、停车便捷，深受群众好评。

　　实施“宜居文明”行动，让群众“住得舒心”

　　安居之下，才有好日子芝麻开花节节高。

　　昭通市始终坚持以人民群众为中心，把创建全国文明城市中建设文明村镇、整洁优美城市，完善无障碍设施，加强社区治理等指标与建设生态宜居宜业活力区发展定位相融合，聚焦“三居”工程，实施“宜居文明”行动，在文明创建中深化“我为群众办实事”实践活动，确保人民群众住得安全、住得舒心。

　　“宜居工程”提升居住品质。把老旧小区改造和背街背巷综合治理作为“我为群众办实事”实践活动的重要战场，进一步改造提升市政基础设施、完善公共服务配套、消除各类安全隐患，有效地提升群众居住品质。2021年，投入资金7000万元，完成了官坝、八角亭、寿福巷、明通巷、十五户等城中村、背街背巷改造项目；积极争取上级补助资金2456万元，启动了2021年第一批48个老旧小区改造项目，累计完成老旧小区改造63个、397栋、9981户，建筑总面积98.66万平方米。住在广电小区的邓大哥开心地说：“以前小区下水道不畅通，经常隔一段时间就要掏一次，臭死了；改造后，雨、污分流，这个问题算是彻底解决了。更好的是，建设了充电桩，今后给电动车冲电也方便了。”

　　“乐居工程”让群众住得舒心。以优化居住环境和重点整治黑臭水体为主要抓手，让老百姓住得更舒心。在软件上，制定了“加强和规范物业管理实施方案”，建立了物业企业考核制度和“红黑榜”，探索了“红色物业”“智慧物业”等深受群众喜爱的物业管理服务新模式。在硬件上，对中心城区187座公共卫生间实施达标改造提升，新增了无障碍坡道、风扇、呼叫器和无障碍小便厕位扶手；投入资金625万元，新建城市公厕13座、公共卫生间14座，基本实现城区每平方公里4座公共卫生间的目标；投入资金730余万元，在医院、校园、公园、广场、景区、客运站、商超集贸市场、服务区及小区等公共场所新建洗手设施1502座，改造1882座。同时，在黑臭水体综合整治项目中，新建延伸污水管网32.86公里，全面打通管道断头堵点，消除城市内涝点9处、实施小区排水系统改造52处；新增垃圾中转站20座；建设河道生态修复38.34公里，基本实现绿道全线畅通及景观全面提升。群众居住环境全面改善、幸福感显著增强。

　　“安居工程”让“忧居”变“优居”。积极组织乡镇（街道）、村（社区）开展农村房屋安全隐患排查整治工作和实施房屋抗震改造工程。先后排查录入农村安全住房111905户、实施房屋抗震改造差异性补助696户，补助资金1354.3万元，农村群众住房安全保障全面增强，全面实现了农村危房“清零”。

　　实施“出行文明”行动，让群众“出行顺心”

　　出行问题，是群众普通关注的一项民生问题。

　　昭通市在建设滇东北开发开放“大交通”“大枢纽”“大联通”“大物流”中心的同时，把创建全国文明城市中完善交通基础设施建设、提供优质文明服务、推行共享单车文明使用等指标与群众方便、安全、绿色的出行需求相结合，推动公共交通服务网络建设，集中力量打通“断头路”，让群众出行更加顺心。

　　“三大行业”便民利民。以便民利民为宗旨，以规范管理公交车、出租车、网约车“三大行业”为抓手，建全公共交通网络服务系统，并通过行业部门入驻企业指导、从业人员岗前培训、车辆安全检查、建立督察及投诉机制等方式，逐步完善公共客运管理机制，规范文明服务行为。目前，昭阳区公交车达306辆，路线站点覆盖全区20乡镇（街道）198个村（社区），乡镇群众进城、回家更加实惠，市区居民上下班准时准点、更加便利；城区网约车达1325辆、出租车达518辆，群众日常出行更加机动灵活。同时，积极推进智慧停车场建设，累计建成智慧停车场92个，整改中132个，群众出行停车难问题得到有效缓解。

　　“便民共享”绿色出行。共享电动车的出现给广大人民群众出行带来极大的便利，缓解了城区交通拥堵、停车紧张问题，但由于前期缺乏规范、科学的管理，出现了一些随意违规停放行为，严重影响市容文明和群众出行安全的问题。昭阳中心城区从宣传引导、规范监管、完善市政设施和做好应急保障等方面入手，有序投放小黄、小绿、小蓝共享电动车9000辆；建立政企联动机制，严格查处清理乱停乱放、挤压盲道、侵占绿化带行为；在规范车辆外在绿色标识的基础上，运用车身张贴公益广告1500余幅；协同第三方市政管理公司做好非机动车停车区域规划工作，并在学校、商圈等共享电动车需求较大的区域，适当增设非机动车停车位及醒目标志，让群众出行更加安全、便捷、绿色。

　　打通“断头路”搭建“连心桥”。各基层党组织和党员干部把完善交通基础设施建设与背街背巷改造、村组机耕路修建等相结合，打通了断头路、建成了连心路、开通了致富路。如：昭阳区凤凰街道石头塘社区“两委”充分发挥党组织“战斗堡垒”作用，动员社区群众收集每家每户建筑剩余材料，党员干部带领社区群众投工投劳改造了菜市场路段，增设了学生上下学通道，极大地方便了群众出行，被群众赞为“连心路”“护学路”；旧圃镇大村村党员、19组小组长李勤聪带领小组群众投工投劳，修通了1.5公里的机耕路，打通了群众的“致富路”。

　　来源：市委学教办、昭阳区委学教办，胡华玉 陆友维