辽宁省召开《辽宁省“十四五”数字政府发展规划》新闻发布会

新闻发布会现场

　　11月30日，辽宁省政府新闻办召开新闻发布会，省营商局（大数据局）栾桦表示，近年来，省委、省政府认真学习贯彻习近平总书记关于建设数字中国、网络强国、智慧社会的重要论述，提出“十四五”期间要建设“数字辽宁、智造强省”，打造便捷高效、公平竞争、稳定透明的营商环境，为加快辽宁“数字蝶变”，抢抓新一轮发展主动权，为高质量发展注入新动力。为更好贯彻落实省委、省政府关于数字政府建设的决策部署，省大数据管理局起草了《辽宁省“十四五”数字政府发展规划》，经省政府研究决定，近日已正式印发实施。

　　为贯彻落实《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《数字辽宁发展规划》要求，指导全省数字政府建设未来五年发展，该省通过开展专项普查、深入多地调研、召开座谈研讨、广泛征求意见建议、开展专家论证、征求国家部委指导等方式，完成了《规划》的编制工作。

　　栾桦表示，以构建智慧高效的数字政府为目标，按照一年强基础、两年更完善、三年上台阶的路径，用数字化思维倒逼改革，推进政务服务“一网通办”、社会治理“一网统管”、政府运行“一网协同”，打造“上联国家、纵向到底、横向到边、整体智治”的数字政府运行体系，实现政府治理全领域、全业务、全流程的数字化、网络化、智能化，实现政府治理体系和治理能力现代化。建设政务服务便捷高效的标杆示范之省、政府治理现代化的整体智治之省、数据共享的高效协同之省、数治营商的制度创新之省、数字政府与数字经济有机衔接的数字生态之省。到“十四五”末期数字政府建设水平进入全国前列。

　　《规划》的主要工作任务：一是夯实数字政府基础保障能力建设。主要包含两方面工作，健全数字政府建设法律法规和标准规范。强化顶层设计，完善体制机制，筑牢安全保障，健全数字政府建设相关法律法规和规章制度，制定出台数字政府领域系列标准规范。推进数字政府基础设施建设。建设全省统一的集约化政务云、一体化的大数据中心。提升高性能政务网络覆盖能力。强化物联感知在城市管理各领域的应用，强化云网安全等基础设施建设。

　　二是统筹数字政府资源要素能力建设。主要包含两方面工作，建设全省一体化数据资源管理体系。坚持数据资源统筹管理，开展公共数据资源普查，完善数据资源目录，建立实时采集机制，加强基础数据库、主题库、专题库建设，推进国家、省、市级系统数据全面归集。健全数据供需管理和属地回流落地机制，及时跟踪处理数据需求，实现闭环服务管理。推进数据资源综合治理。完善数据标准、数据治理规则和责任机制，开展数据源头治理。加快与国家部委业务系统对接，推进社会数据归集，推动跨地区数据共享，促进数据回流赋能基层治理。升级数据治理手段，从数据架构、数据生命周期、数据标准、数据质量、数据安全、数据应用等方面实现数据治理成效可量化、可核实、可跟踪、可考核。健全数据知识图谱，构建治理评价模型，开展全过程数据治理评估。推动数据依法安全有序开放。

　　三是整合数字政府应用支撑能力建设。主要包含三方面工作，建设全省一体化应用支撑系统。坚持基础应用支撑资源共享共用，推进数字化共性应用集约建设，构建全省可复用的业务中台，提供身份认证、电子证照、电子印章、电子档案等共性应用支撑服务。建设综合应用支撑平台。加快推进各地区、各部门政务信息系统整合及全省数字政府业务系统对接，实现多领域、多系统、多版本兼容贯通，形成覆盖数字政府重点政务应用的综合应用支撑平台。探索区块链技术在系统整合迁移中的应用，强化可溯、安全、互信的数据共享，推动数字政府整体智治。建设知识资源服务平台。面向全省政务智慧化管理，形成省级政务知识资源库，构建政务知识资源服务平台。

　　四是拓展数字政府业务应用能力建设。主要包含三方面工作，政务服务“一网通办”。推进政务服务标准化、规范化改造，完善场景化、向导式服务，实现“高频刚需”服务事项“全程网办”。升级“辽事通”功能，大力推进劳有所得、老有所养、住有所居、游有所乐等公共服务数字化应用，不断提升公共服务智能化、均等化、普惠化、便捷化水平。加速构建省级统筹、整体联动、部门协同、数据共享的省市县乡村五级一体化政务服务体系。彻底解决群众办事的痛点、难点、堵点问题，增强群众获得感。社会治理“一网统管”。依托全省一体化数据资源管理系统数据和可视化技术，整合汇聚各类数据资源，在经济调节、社会治理、市场监管、公共服务、生态环境保护、营商环境、法治建设等方面提供模型预测、分析研判等综合应用，以智能决策指挥中枢等综合平台建设为抓手，推动一网统管建设。强化数字技术在智慧应急、卫生健康、食品药品、交通出行、文化旅游、自然灾害、能耗监测、社会安全等方面的运用，提升预警和应急处置能力。政府运行“一网协同”。建设贯穿省市县乡村五级互联互通、同步联动的一体化“辽政通”协同办公平台，打破“业务孤岛”，实现政府内部业务系统贯通协同，提高政府整体行政效率。

　　下一步，该省将认真贯彻落实省委、省政府部署要求，在数字辽宁建设工作领导小组统筹协调下，以《规划》作为未来五年全省数字政府建设和发展的总纲领，在更大范围、更高层次、更深程度上推进政府数字化转型，充分发挥辽宁产业数字化的场景资源优势和数字产业化的数据资源优势，推进全省营商环境建设迈上新台阶，推动“数字辽宁、智造强省”建设不断取得新突破、新成效。