大连市自主研发的“一件事一次办”系统受到群众良好评价

新闻发布会现场

　　大连市有企业群众反映：“现在到政府部门办事感觉服务态度变好了，手续也简化了不少。”10月12日，从辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会了解到，2020年4月以来，大连市以打造“稳定公平透明、可预期”的政务环境为目标，积极破解企业群众办“一件事”需要“多头跑”“多次跑”的问题。组建专班开展政务服务基础数据申请材料统一化、审核准则统一化、办事流程统一化的“三统一”改革和“一件事一次办”改革，为企业推出“套餐式”服务，让企业群众“只提交一次材料”即可办成多个部门、多项审批，实现“一件事一次办”。

　　大连市相关部门负责人表示，改革前，企业群众要开办一家书店需要办理营业执照、出版物零售（或批发）审批、卫生许可、消防检查、临时占道审批等手续，有时还涉及食品经营许可、用水、用电报装变更等共10余项审批，涵盖市场监管、卫生健康、城市管理、宣传、公安、住建、电网等8个部门。需提交申请材料53份，办理用时49个工作日，需要跑动6次。改革后，企业群众可通过大连自主研发的“一件事一次办”系统或在各区县行政服务大厅“一件事一次办”窗口一次性提交所需材料,就可完成开办书店“一件事”涉及的所有事项。只需提交31份材料,用时13个工作日，最多跑1次，企业群众反响热烈，便利度、获得感大幅提升。

　　此外，大连将全市995项依申请类政务服务事项分解成不同情形的14707个最小颗粒，分类分步完成17414个申请材料、2107个审核准则和办事流程的精简统一和数字化建模，夯实政务服务数据基础，有效压减自由裁量权，推动权力运行标准化。通过将“三统一”成果模块化导入政务服务共享数据库，让企业群众在办理“一件事”时，可通过自主选择场景，系统智能生成应提交的申请材料、审批人员应遵守的审核准则及办事流程，有力推动了“一件事一次办”改革的搭积木式智能拓展。

　　下一步，大连将充分利用“三统一”改革颗粒化深度大、标准化程度高、数据化模块全的优势，以“穷尽所有高频申请情形”为目标，以“搭积木”方式逐步构建多部门联办“一件事”全覆盖体系。