辽宁民生和社会事业发展取得令人瞩目成就

　　辽宁省庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布会（第七场）

　　6月22日，中共辽宁省委召开“奋斗百年路·启航新征程—辽宁省庆祝中国共产党成立100周年”主题系列新闻发布会（第七场），省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长段君明通报辽宁民生和社会事业发展情况。

　　段君明表示，中国共产党自诞生之日起，就把人民立场作为根本政治立场，党的一切奋斗和工作都是为广大人民群众谋利益。新中国成立后，辽宁省委、省政府一手抓经济发展、一手抓社会建设，民生福祉持续改善，社会事业蓬勃发展。特别是党的十八大以来，省委、省政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，着力补齐民生短板，加快发展各项社会事业，实现了更加充分更高质量就业，建立了统筹城乡、比较完备的社会保障制度，城乡居民收入持续增长，困难群众基本生活有力保障，教育事业快速发展，卫生健康事业发展成效显著，文化事业空前繁荣，体育强省建设取得令人瞩目的成就。

　　就业质量持续优化

　　该省就业结构不断优化、就业质量显著提高，2013年以来，全省累计新增就业728.6万人，失业率一直控制在合理区间，高校毕业生总体就业率保持在90%以上，累计培训城乡劳动者590.2万人次，累计帮助63.4万就业困难人员、452.6万失业人员再就业和936.2万农民工转移就业，全省零就业家庭始终动态清零。  

　　特别是2020年，该省应对新冠肺炎疫情，打出降成本、稳岗位、扩就业组合拳，全省阶段性减免社会保险费335.6亿元，为11.3万户企业核发失业保险稳岗返还资金44亿元、稳定就业岗位437.6万个，开展职业技能培训315.9万人次、支付补贴22亿元，建立重点企业重大项目24小时用工保障、农民工返岗复工“点对点”服务保障等机制，保住了市场主体，在非常时期实现了就业局势总体稳定。

　　社会保障体系更加完善

　　该省各项社保待遇水平逐年提高，与2012年相比大幅增长，2020年，企业退休人员月人均基本养老金2722元，增长63.8%；城乡居民医疗保险人均财政补助标准550元，增长129.2%，职工和城乡居民医疗保险政策范围内住院费用报销比例分别达到80%、70%左右；失业保险金月人均发放标准1511元，增长115.9%；一级工伤人员工伤残津贴、生活护理费和供养亲属抚恤金标准分别为2605元、2037元、1193元，增长62.8%、63%、70.4%。

　　城乡居民收入稳定增长

　　党的十八大以来，辽宁城乡各类群体收入连上新台阶，城乡居民收入实现同步增长。2013年，农村居民人均可支配收入超过1万元，此后历年增幅均高于同期城镇居民人均可支配收入增幅，  

　　2020年，全省城乡居民人均可支配收入分别为40376元、17450元，比2012年增长73.9%、86%。收入呈现多元化趋势，2020年，城镇居民工资收入、经营净收入、财产收入、转移净收入占比分别为56.5%、9.1%、5.3%、29.1%，农村居民四项收入占比分别为37.3%、45.1%、1.7%、15.9%。

　　特殊群体生活保障水平持续提升

　　建立以最低生活保障、特困人员供养、专项救助、临时救助为主体，社会力量参与为补充的社会救助体系，社会救助标准持续提高。2020年，全省保障城乡低保对象104.5万人，城乡低保平均标准分别为672元/月、5558元/年，十八大以来年均增长9%、12.5%，农村低保标准始终动态高于扶贫标准。特困人员救助供养实现城乡统筹，2020年，全省供养特困人员13.7万人，实施临时救助17.2万人次，取暖救助77万户，城市特困人员平均供养标准12864元/年，比2016年增长71.1%；农村特困人员集中、分散供养标准统一提高到8040元/年，比2016年增长21.5%、82.4%。2016年，残疾人生活补贴和护理补贴在全国率先实施，2020年享受两项补贴68万人次。自2018年起，建立实施孤儿基本生活养育标准自然增长机制，连续3年提高孤儿基本生活养育标准，集中供养和散居孤儿基本生活养育标准分别为1920元、1468元，比2018年增长47.7%、83.5%，2020年，首次将全省2450名事实无人抚养儿童纳入国家保障范围。连续9年开展生活无着的流浪乞讨人员“寒冬送温暖”冬季救助工作，2020年救助流浪乞讨人员3.2万人次。推动养老服务发展，深化公办养老机构改革，鼓励养老服务业加快发展，落实民办养老机构运营补贴、养老机构责任保险费补贴、经济困难高龄失能老人养老服务补贴政策，开展居家和社区养老服务改革试点，推进医养康养融合发展，全省各类养老机构达到2217家，机构养老床位20.6万张。

　　教育事业快速发展

　　该省把教育摆在优先发展的战略地位，深化教育体制机制改革，满足了人民群众“有学上”和“上好学”的需求。多渠道增加公办幼儿园和普惠性民办幼儿园，乡镇公办中心幼儿园实现全覆盖，2020年公办幼儿园占比较2013年增长15%，普惠性幼儿园占比较2015年增长23.9%，“入园难”“入园贵”问题有效缓解。

　　推进义务教育集团化办学改革，成立教育集团661个，成员学校2687所，占义务教育阶段学校61.8%；2019年，我省全域通过国家义务教育发展基本均衡评估验收；全省义务教育巩固率一直稳定在97%以上，高于全国平均水平；残疾儿童少年义务教育安置率100%，高于国家标准5个百分点。2015年，辽宁高等教育毛入学率超过50%，进入大众化普及阶段；目前，全省建有国家“双一流”高校4所、国家一流专业448个，普通高等教育在校生规模114.1万人，每万人口在校生数361人。2020年，我省成为“部省共建、整省推进职业教育发展”的6个省份之一，职业教育发展进入快车道。加快补齐区域教育发展差距，实施地方重点高校招生倾斜政策，增加农村学生入学机会，重点支持贫困地区53所普通高中改善办学条件，全省贫困地区义务教育基本办学条件全部达到“20条底线要求”，建档立卡贫困家庭适龄儿童少年全部应学在学、实现动态清零，家庭经济困难学生资助实现全覆盖。

　　卫生健康保障能力持续增强

　　全力推进健康辽宁建设，深化医药卫生体制改革，全方位、全周期维护全省人民健康，全省居民健康水平持续改善，人均预期寿命达到78.97岁，孕产妇、婴儿死亡率分别降至10.8/10万、3.4‰，居民健康素养水平由2012年10.46%提高到25.18%。医疗卫生服务体系不断完善，国家区域儿童医疗中心落户辽宁，所有县级医院达到二级以上医院水平，医联体、远程医疗和城乡对口支援将优质医疗服务送到百姓家门口，全省每千人口医疗机构床位数由2012年4.93张增至7.21张，每万人口注册全科医生人数由不足0.1人增至3.86人，医疗资源配置水平居全国前列。基本公共卫生均等化水平不断提高，人均基本公共卫生服务补助经费由2012年25元增至74元，城乡居民免费享有基本公共卫生服务项目由12项增至28项，全面开展免费孕前优生健康检查、新生儿疾病筛查和妇女“两癌”筛查。重大传染病防控成效显著，消除了疟疾，实现无脊髓灰质炎目标，艾滋病保持低流行水平，肺结核病报告发病率降至49.04/10万，低于全国平均水平且呈逐年下降趋势。严重精神障碍患者随访管理更加规范。实施健康辽宁行动，突出预防为主的健康策略，推动形成共建共治共享的大卫生、大健康工作格局，成功创建国家卫生城市10个，国家卫生乡镇50个。中医药服务体系更加完善，服务能力不断提高。落实“单独两孩”“全面两孩”政策，积极推进母婴设施建设和3岁以下婴幼儿照护服务发展；推动医疗卫生与养老服务结合发展，全省设立医养结合机构214家。

　　全力打赢疫情防控阻击战，在全国首创新冠病毒核酸10合1混采检测，火线驰援湖北等地疫情防控，彰显辽宁精神，辽宁支援武汉雷神山医院医疗队荣获中宣部“时代楷模”称号。

　　文化事业蓬勃发展

　　全面推进文化事业高质量发展，文化产品和服务供给极大丰富。建立覆盖城乡的公共文化体系，县级以上公共图书馆129家、国有博物馆78家、群众艺术馆（文化馆）123家，图书馆、文化馆（站）全部免费开放，博物馆（纪念馆）免费开放率90%以上，基层文化服务中心完成整合，村文化广场实现全省行政村全覆盖，“辽宁文化云”建设全国领先，广播、电视人口覆盖率99.4%以上。文化遗产保护利用取得重大成效，全省有全国重点文物保护单位144处、国家级非遗代表性项目76项、“一宫三陵”等世界文化遗产地6处，海城高跷等9个非遗项目入选联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录，牛河梁红山文化遗址等3处文物单位列入世界文化遗产预备名录；创新举办“又见大唐”“又见红山”“山高水长—唐宋八大家”文物展，成为全国热议的现象级展览。国有文艺院团改革成效显著，形成艺术门类比较齐全、艺术精品不断涌现、艺术名家名角层出不穷的发展格局，我省创作的舞台艺术囊括了国家全部奖项，芭蕾舞剧《八女投江》等10台剧目入选国家舞台艺术精品工程十大精品剧目，《无风地带》等 7部舞台剧入选文化旅游部“建党百年百部优秀舞台艺术作品”。全省有A级景区514家（其中5A级6家）、3个国家全域旅游示范区、30个全国乡村旅游重点村，“辽沈枪声•解放号角”等5条红色旅游主题线路入选全国“建党百年百条红色旅游精品线路”，成为党史学习教育最生动的课堂。全省常年活跃在基层的文艺业务骨干2800余人，注册文化志愿者10万余人，有不同组织方式、不同艺术门类，活跃在城镇、乡村（社区）的群众文化艺术团组2.7万多支。

　　体育事业取得瞩目成就

　　辽宁是体育强省，培养了29个奥运冠军，获得28枚奥运金牌，全国最多，其中，中国田径第一个奥运冠军和世界冠军、唯一一个欧文斯杯奖均出自辽宁。辽宁最早实现“三大球”职业化，辽宁男足、男篮、女篮、女排、女乒均曾创造出辉煌战绩。党的十八大以来，该省深化体育领域供给侧结构性改革。群众体育蓬勃发展，全省有体育场地71851个，人均体育场地面积2.1平方米，公共体育场馆免费或低收费开放率99.3%，城市健身路径100%全覆盖，城市15分钟健身圈基本形成，农村行政村健身设施覆盖率98.9%，每年开展县区以上有组织的健身活动2000余场、参与人数1800万人，沈阳、大连、丹东、营口、盘锦五大国际马拉松赛事享誉全国，大连国际徒步大会成为精品活动。竞技体育成绩优异，2013年成功承办第十二届全运会，实现全运会第一次“出关”，辽宁取得奖牌和总分第一、金牌第二的好成绩；在目前的国内足球职业联赛和CBA赛场上，辽宁籍球员分别多达362人和50人，田径、乒乓球、曲棍球、水上、举摔柔、跆拳道等项目的辽宁籍运动员遍布全国。体育产业强劲发展，2019年辽宁省体育产业总产出（总规模）1064.44亿元，增加值361.76亿元，占当年全省GDP比重1.46%。2000-2020年，全省体育彩票销售额656.3亿元，为体育事业发展提供了坚强保障。近年来，辽宁冰雪产业火爆，每年参与冰雪运动人数近100万人次，直接消费和拉动相关产业8.5亿元。

　　段君明强调说，“十四五”，我们将坚持以人民为中心的发展思想和新发展理念，聚焦广大人民群众对美好生活的向往，着力保障和改善民生，加快推进各项社会事业发展，努力打造教育强省、文化强省、体育强省和健康辽宁，让全省人民充分分享辽宁振兴发展成果。