吉林省聚焦激发人才创新创业给予1000万元定向股权投资

　　新闻发布会现场

　　2月7日，吉林省政府新闻办召开《中共吉林省委吉林省人民政府关于激发人才活力支持人才创新创业的若干政策措施2.0版》(以下简称《人才政策2.0版》)新闻发布会，吉林省人社厅厅长吴兰出席解读《人才政策2.0版》有关情况。

　　近年来，习近平总书记就人才工作发表一系列重要讲话，做出一系列重要指示批示，提出“人才是第一资源”、“实施人才强国战略”等一系列重要论述，将人才工作上升到前所未有的战略高度。去年7月，总书记来吉林省视察时强调，“要创新人才工作政策、体制机制、方式方法，积极营造拴心留人的良好环境”，并赋予吉林省“新担当、新突破、新作为”的重大使命，为吉林省做好今后一个时期人才工作提供了根本遵循。

　　吴兰表示，吉林省委、省政府始终高度重视人才工作，2018年2月，省委、省政府下发了4号文件，出台了“人才政策1.0版”，成为近年来吉林省人才工作的里程碑和分水岭。政策实施三年来，吉林省人才环境得到极大改善，人才活力竞相迸发，人才流失得到有效遏制，特别是副高级以上人才已经实现流入大于流出，聚天下英才促振兴的氛围正在形成。为进一步回应广大人才安心、安身、安业的诉求，着力让各类人才在吉林享有实实在在的获得感、幸福感、安全感，在广泛调研、听取各方面意见、充分论证、集思广益的基础上，研究制定了《人才政策2.0版》。

　　2.0版人才政策共4个方面，21条措施。政策聚焦人才关心关注的重点和整体人才环境优化，突出务实管用原则，立足于为吉林全面振兴全方位振兴赋能。

　　（一）聚焦人才最关心关注的现实问题，把有限资源投入到住房保障、家属安置、子女教育、就医和税收奖励等方面，全面升级加码。一是落户政策宽。所有人才落户零门槛；二是住房保障政策全。满足人才不同需求，在安家补贴基础上，增加了人才周转房和租房补贴政策，提供买、住、租全方位保障；三是家属就业政策优。按照对口相适原则安置，保持职级待遇不变；四是子女入学照顾面广。对人才区分不同类别，制定相应的子女入学优惠政策；五是就医服务分级全覆盖。E类以上人才及配偶子女享受“门诊和住院绿色通道服务”，C类以上人才享受贵宾服务；六是首次提出个税奖励。对重点企业缴纳个税多的企业高管，按照实缴个人所得税额同级政府留成部分给予年度奖励；七是薪酬提级。对事业单位中获得国家级、省级称号人才分别高定2级、1级工资，将E类以上人才绩效工资上浮10%-30%；八是特殊评价。专门建立乡土人才评价制度。对贡献突出人才和县乡基层一线人才实行特殊职称倾斜政策；九是专享激励。对贡献突出人才，在参加各类人才评选时，给予优先推荐，定向倾斜。

　　（二）聚焦优化用人主体引才、留才、聚才环境，最大限度为用人主体放权松绑、降低成本。一是下放人才招聘和职称评审权。将职称评价权直接下放到重点企业、重点项目和长春新区等国家园区和人才密集用人单位。将急需紧缺人才招聘权，直接放到事业单位，可不占本单位岗位数量。二是放宽柔性引才、技能培训补贴条件。对柔性引才产生场地、设备等投入的，给予一定资助，发给“人才飞地”聘用人才的奖励和报酬不计入税基。放宽大企业大项目培训补贴发放条件。同时对参加省以上技能大赛的企业和技工院校一事一议、分类分级给予专项经费支持。

　　（三）聚焦激发人才创新创业活力，全方位为人才创新创业提供政策资金支持。一是最大力度奖励成果转化。对科技成果转让或作价投资的，拿出转让收益或股权中的70%用于奖励；对自行转化或合伙转化的，连续5年拿出10%的利润用于奖励，目前全国最高。对在本省转化落地项目给予100万元-1000万元的定向股权投资。二是全面提升项目扶持的精准度。对高层次人才主持的优质项目和填补空白的项目，给予50万元到100万元的资助；对青年人才团队中表现突出的，给予10万元到50万元的资助，用于场租和贴息等方面。同时，提供创业担保贷款和税收优惠支持。

　　（四）聚焦畅通政策落地最后一公里，建立健全政策落实机制和人才公共服务体系。包括建立人才政策落实联席会议机制，人才分类，设立“人才服务专窗”，开通人才服务热线，搭建人才供需、预警和政策发布平台，定期公布急需紧缺人才目录等内容。