福州永泰检察：生态检察助力绿色崛起

编者按

以民生为本，从公益出发。

为深入推进习近平新时代中国特色社会主义政法思想在福州市检察机关落地生根，认真贯彻落实全国“两会”精神、省市检察长会议精神以及福州市委市政府决策部署，充分发挥检察职能作用，推进福州城市治理体系和治理能力现代化，有效服务城市品质提升，福州市人民检察院联合人民网福建频道共同推出“一院一品”检察长系列访谈，畅谈福州市检察机关打造“一院一品”的创新经验和务实做法、实践启示。

本期访谈嘉宾是福州市永泰县人民检察院检察长郑小波。

主持人：各位网友大家好！欢迎走进人民网福建演播室，我是郑窈。以民生为本，从公益出发——由人民网福建频道和福州市人民检察院联合推出的“一院一品”检察长访谈，今天做客演播厅的嘉宾是来自福州市永泰县人民检察院的郑小波检察长，欢迎郑检！

郑小波：主持人好，各位网友大家好。今天要和大家分享永泰的生态检察工作。

主持人：那么，首先请问郑检，是出于什么样的初衷，福州市永泰县人民检察院将“生态检察”作为“一院一品”来打造？

郑小波：永泰县是全国生态文明示范县， 2019年以来，永泰县委县政府提出打造“生态旅游城、人居幸福地”的发展目标，让人振奋，也对我们提出了更高的要求，我们还要自我加压，持续发挥好检察职能作用，进一步擦亮品牌，贴近提供生态法治服务，推动永泰生态文明建设更上一个新台阶。

主持人：今年疫情防控形势下，对生态检察工作提出了更高的要求，涉野生动物的司法保护工作尤为重要，在这方面，福州市永泰县人民检察院是怎么开展工作的？

郑小波：森林和野生动物资源司法保护一直是永泰县人民检察院生态资源检察工作的一个重心。今年初，突如其来的新冠疫情给我们上了重要一课，就是野生动物是人类的朋友，我们要善待野生动物。

比如今年2月公安机关移送了1起非法猎捕、杀害国家重点保护野生动物的案件，我们及时审查，依法提起公诉，并就被告人破坏野生动物的侵权行为提起附带民事公益诉讼，要求判令被告人赔偿公益损失，并登报赔礼道歉。目前该案已判决生效。

疫情防控期间，特别是全国人大常委会和省人大常委会分别通过了关于禁止野生动物交易、革除滥食野生动物陋习的相关决定后，我们进一步加强了野生动物保护机制建设及宣传工作，与县法院、公安局联合发布严厉惩治破坏野生动物资源犯罪的公告，还与法院、公安局、林业局、农业农村局、市场监督管理局研究出台关于健全野生动物保护“两法无缝衔接机制”的实施意见，加强了野生动物保护的协调配合。

此外，我们在去年底针对检察工作发现的问题，从推动生态文明建设的角度，向县政府提出全域禁猎的检察建议，日前县政府已研究决定发布公告，将永泰全域列为禁猎区，相信会对野生动物保护起到很好的推动作用。

主持人：做好生态检察工作，很重要的一点是要加强生态法治教育，先从思想观念上树立生态法治的概念，福州市永泰县人民检察院有什么经验可以分享的？

郑小波：生态保护仰赖全社会的共同参与，需要凝聚社会各界干部群众的共识。我们坚持把法治教育工作放在与业务工作同等重要的位置来抓，用文字、影像让检察业务出彩。从2017年开始，我们积极推动“观走结合”生态法治教育，院内开设生态展厅，并在千年古镇嵩口下辖的大喜村开展生态法治教育基地建设，积极融入乡村振兴这张大蓝图，充实法治服务内涵，积极传递生态文明理念。

主持人：永泰的地理位置也比较有特点，那结合当地具体的生态环境，福州市永泰县人民检察院如何因地制宜开展生态检察工作？

郑小波：永泰属山区县，旧时交通不发达，制约了当地经济的发展，但同时也保住了得天独厚的自然生态环境。优美生态环境是自然的馈赠，也是祖先留下的宝贵财富。几届县委县政府都确立了保护优先的发展战略，继续保有难能可贵的碧水蓝天。永泰县人民检察院恢复重建不久就设立了林业检察科，专门从事森林及野生动物检察工作。近几年，我们以突出“山水”特色，在加大惩治破坏森林和野生动物资源犯罪力度的同时，加强了涉水涉河检察监督，在县河长制办派驻检察联系室，不定期巡河，及时通过公益诉讼诉前检察建议等方式，督促执法部门依法履职。大力推行生态修复机制，通过圆桌会议方式，督促责任单位治理项目建设留下的环境“伤疤”，责成破坏环境案件当事人实施补植复绿等生态修复措施。另外，我们还结合工作中发现的问题，加强调查研究，向县委县政府或者有关部门提出优化生态环境治理的检察建议，努力让永泰的生态环境持续向好。

主持人：下一阶段，永泰的“生态检察”还将如何规划、升级？

郑小波：生态文明建设永远在路上，我们永泰生态检察也要唱好“进行曲”，与时俱进，持续跟进，加强监督：一是多管齐下，就是要用足用活各项检察职能，比如惩治犯罪要进一步严起来，强化刑罚震慑，立案监督、侦查监督要抓起来，避免违法问题“滴洒漏”，行政公益诉讼监督要活起来，让该管的人依法履职，把生态检察工作做成刚性、做到极致。

二是多方联动，就是要加强与其他的生态环境保护执法司法机关协作配合，整体推进保护措施。比如永泰县法院推出了“生态+司法”系列举措，我们可以充分借鉴、对接，相关行政机关专业技术过硬，可互相咨询移送线索。环境保护社会公益组织也有独特的线索来源和经验积累，也可以分工协作推进具体实践。

三是多垒平台，一方面就是要进一步扩大生态检察宣传覆盖面，多角度、深层次总结推广生态检察工作的特色亮点，提升公众知晓率；另一方面要尝试介入更宽更广的生态环境领域进行有效监督，比如我们今年先后在鹇来谷设立野生鸟类保护联系点，在永泰爱刑庄设立古庄寨及不可移动文物保护检察工作室，就是力图向生态细分领域延伸服务的积极探索。

四是多促红利，俗话说，无利不起早，保护生态环境如果不能让群众得实惠，工作就不可持续。近来永泰县坚持严格保护和合理开发并重的思路，生态补偿等制度陆续实施，清洁的水源、清新的空气、独特的风光逐渐转化成看得见的收入，让生态保护这盘棋活了起来，老百姓也从中得到实实在在的好处。生态检察也要围绕生态红利多下功夫，结合实际保护合法开发利用、及时制止违法侵占，还要通过推动生态环境损害赔偿制度、生态修复机制、刑事附带民事公益诉讼等方式，把损失的价值追回来，补上去。同时要加强问题分析，提供有价值的对策建议参考，把生态检察的作用突显出来，提升党委政府对生态检察工作的支持度。

主持人：好的，非常感谢郑检做客我们演播室，一番畅谈，让我们看到了永泰检察人守护绿水青山的情怀，向每一位检察官致敬。

郑小波：也感谢大家对福州市永泰县人民检察院的关心和支持。

主持人：好的，本期节目就是这样，感谢您的关注，再会。

郑小波：再见。

（叶青卿、兰志飞、郑窈、詹伟业、实习生陈子逸）