云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会保山专场

　　7月27日上午，云南省决战决胜脱贫攻坚系列新闻发布会保山市专场在海埂会堂召开，云南省人民政府新闻办公室专职副主任彭斌主持新闻发布会。保山市主要领导、相关部门负责人、基层干部和脱贫群众代表介绍保山市决战决胜脱贫攻坚工作情况，并回答记者提问。

　　中共保山市委书记赵德光对保山市决战决胜脱贫攻坚工作情况作了简要介绍：

　　党的十八大以来，特别是2015年中央扶贫开发工作会议以来，保山市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述及考察云南重要讲话精神，全面落实党中央、国务院关于脱贫攻坚重大决策部署及省委、省政府工作安排，切实把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，始终绷紧“责任”之弦、“精准”之弦、“质量”之弦、“纪律”之弦，全面落实市县乡村四级书记抓扶贫的工作机制，实行党政“一把手”双组长制和行业部门“一把手”责任制，做到全市动员、全民参与、全面支持、全力保障，举全市之力向贫困发起“总攻”。截至2019年底，全市累计实现91339户381897贫困人口脱贫，413个贫困村全部脱贫出列，隆阳、施甸、龙陵、昌宁4个贫困县（区）全部脱贫摘帽，贫困发生率由2014年的13.02%下降到0.49%。截至2020年6月底，全市剩余贫困人口2758户10112人，稳定达到“两不愁三保障”标准，如期实现全市整体脱贫胜利在望、胜券在握。我们主要从以下七个方面进行了实践。

　　一、“精准方略”的实践

　　党的十八大以来，习近平总书记对扶贫工作作出一系列重要论述，创造性提出精准扶贫精准脱贫基本方略，核心内容是做到扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”。保山市全面实施“精准方略”，始终在精准上下足功夫、做好文章。一是精准扶贫对象；二是精准安排项目；三是精准使用资金；四是精准到户措施；五是精准因村派人；六是精准脱贫成效。

　　二、“产业扶贫”的实践

　　习近平总书记指出：“发展产业是实现脱贫的根本之策。要因地制宜，把培育产业作为推动脱贫攻坚的根本出路”。保山市始终把产业扶贫作为重中之重，坚持“大小结合、示范引领”的原则，全面提高产业扶贫组织化程度，促进贫困群众稳定增收。一是规模农业大带动；二是“四小工程”全覆盖；三是创新模式强引领。

　　三、“绿水青山就是金山银山”的实践

　　习近平总书记指出：“我们既要绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。”保山市坚持扶贫开发与生态保护并重，创新生态扶贫路径，使贫困人口从生态保护与生态价值双赢中得到更多实惠。一是实施生态扶贫项目。制定了林业精准扶贫精准脱贫工作实施意见，推动生态扶贫项目向贫困地区集中，向建档立卡贫困人口倾斜。截至目前，实施新一轮退耕还林、陡坡地生态治理41.9万亩，覆盖建档立卡贫困户18092户，补助资金1.81亿元，户均年增收2005元。二是建立生态补偿机制。划定森林生态效益补偿面积468.48万亩，覆盖建档立卡贫困户21195户，年均获得补偿451.92万元，户均年增收213元。聘用建档立卡贫困户4624人为生态护林员，户均年增收1万元。三是创新生态扶贫路径。腾冲市作为全国“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，探索出创新实践的六种生态扶贫模式；隆阳区百花岭深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，走出了一条“不砍树也致富”“猎鸟人变护鸟人”的生态脱贫之路。

　　四、“志智双扶”的实践

　　习近平总书记强调，扶贫先扶志，扶贫必扶智。要从根本上摆脱贫困，必须智随志走、志以智强，实施“志智双扶”，才能激发活力，形成合力，从根本上铲除滋生贫穷的土壤。保山市将扶贫与扶志扶智有机结合起来，切实增强贫困群众脱贫的信心和能力。一是“富口袋”与“富脑袋”相结合；二是“强能力”与“强动力”相结合。

　　五、“一个不能少”的实践

　　习近平总书记指出：“全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队。”保山市严格落实“一个不能少”的要求，着力推进少数民族脱贫攻坚工作。一是实现昌宁县苗族整族脱贫；二是实现施甸县“直过民族”布朗族整族脱贫；三是实施跨州市移民集中安置。

　　六、“问题思维”的实践

　　习近平总书记指出：“我们强调增强问题意识、坚持问题导向，就是承认矛盾的普遍性、客观性，就是要善于把认识和化解矛盾作为打开工作局面的突破口。”保山市始终坚持问题导向，逐县、逐乡、逐村找问题、查短板、抓整改、促攻坚。一是聚力解决“五不”工作问题。保山市在全省脱贫攻坚成效考核中曾两度排名靠后，全市上下痛定思痛、知耻后勇，紧盯脱贫攻坚工作中存在的“挂钩领导不领导”“主责单位不主责”“挂包单位不挂包”“托底乡村不托底”“内生动力不动力”五个问题，采取专题研究、分类汇报、现场解疑、限时整改等方式，推动脱贫攻坚任务全面落实。二是聚力解决“巡视考核”反馈问题；三是聚力解决“群众最不满意”突出问题。

　　七、“抓党建促脱贫”的实践

　　习近平总书记指出：“抓好党建促脱贫攻坚，是贫困地区脱贫攻坚的重要经验，群众对此深有感触。‘帮钱帮物不如帮个好支部’”“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导”。保山市始终把抓党建与促脱贫攻坚有机结合起来，从组织、干部、人才、机制等方面进行全力保障，做到脱贫攻坚推进到哪里、党的组织和工作就覆盖到哪里，让党旗在脱贫攻坚一线高高飘扬。一是全面保持贫困县乡党政正职稳定；二是精准发力考察识别脱贫攻坚干部；三是多措并举建强村干部队伍；四是驰而不息整顿软弱涣散基层党组织；五是综合施策发展壮大农村集体经济。

　　今年1月19日，习近平总书记在保山市腾冲市清水乡三家村中寨司莫拉佤族村考察慰问时指出：“乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步，是新生活、新奋斗的起点。要在全面建成小康社会基础上，大力推进乡村振兴，让幸福的佤族村更加幸福。”在今后的工作中，保山市将把总书记的亲切关怀、殷切嘱托，转化为坚决打赢脱贫攻坚战、深入实施乡村振兴战略的信心决心和强劲动力，确保如期全面打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会。重点从四个方面着力：

• 提高政治站位，扎实做好脱贫攻坚普查工作。将脱贫攻坚普查工作作为一项极其严肃的政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”最直接最现实的实践检验，全力以赴抓实抓细抓好。
• 开展百日提升行动，着力巩固提升脱贫攻坚成果。一是开展稳岗保就业提升行动；二是开展产业帮扶提升行动；三是开展易地扶贫搬迁后续帮扶行动；四是开展“三保障”和饮水安全提升行动；五是开展贫困县贫困村提升行动；六是开展问题整改动态清零行动。
• 建立长效机制，防范返贫风险和提升预警能力。一是建立群众稳定增收长效机制；二是建立实时监测预警机制；三是坚持政策措施稳定不变。
• 深化脱贫攻坚实践，有效衔接乡村振兴。处理好六种关系、坚持好七个拓展、实施好八大先行点，将脱贫攻坚与乡村振兴有机有效衔接起来。

　　通讯员：刘一慧