翼城：撸起袖子加油干 昂首开启新征程

　　回望2019

　　2019年工作回顾

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是翼城县在高质量转型发展道路上砥砺奋进的重要一年。一年来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，攻坚克难、担当实干，推动全县经济社会发展取得了新成效。

　　*全县地区生产总值完成71.4亿元，同比增长4.1%;

　　*规模以上工业增加值完成18.8亿元，同比增长0.5%;

　　*一般公共预算收入完成3.3亿元，同比增长6.6%;

　　*固定资产投资完成15.5亿元，同比增长8.8%;

　　*社会消费品零售总额完成38.2亿元，同比增长7.4%;

　　*城乡居民人均可支配收入分别增长6.9%、9.3%。

　　2019年工作亮点回眸

　　经济质效在转型升级中持续提升

　　工业产业优化升级。着力构建“一区三园”产业布局，园区基础设施日趋完善。晋源、中腾、飞翔、山锻等规上企业完成技改升级和装备提升，上河、东沟煤矿新增产能210万吨。新增7家规上企业，新强建材、尧都砂器等一批新型工业项目落地建设，发展新动能加速形成。

　　现代农业加快发展。新发展连翘3万亩、谷子1万亩、苹果5300亩、樱桃1200亩，新建5个标准化规模养殖场，全县农产品加工销售收入达14.12亿元。绿牧德品被评为国家级食品安全示范企业。

　　文旅产业扎实推进。河上公德山景区开发有序推进，佛爷山、翼城古城两个3A级景区基础设施不断完善，武池乔泽庙—故城遗址旅游公路基本完工。新增3家全国重点文物保护单位。翼城历山被授予“中国天然氧吧”称号。

　　发展活力在改革创新中持续迸发

　　重点领域改革深化拓展。翼投公司市场化转型步伐加快，运行管理机制进一步完善，5个PPP项目全部落地。国企“三供一业”移交改造基本完成。农村集体产权制度改革完成成员身份确认和清产核资，成立农村集体股份经济联合社123家，完成土地确权登记颁证。农业生产托管“翼城模式”在全国推广。

　　创业创新活力不断增强。全年新增市场主体2262户。重点企业自主研发项目21个，与省内外大专院校和科研院所对接技术合作3项。新认定国家高新技术企业3家、省级民营科技企业7家。隆化小米专业合作社荣获“市长创新奖”。

　　城乡品质在内外兼修中持续优化

　　基础设施不断完善。绵山东街、新华路北段改造竣工通车，绛源路、解放西街、新民路、翔翼大街道路改造工程开工建设。新建、改扩建“四好农村路”99.5公里，完成乡村道路绿化60公里，革命老区道路建设主体工程基本完工。

　　城乡面貌改善提升。完成垃圾处理厂渗滤液改造工程，6个乡镇垃圾中转站建成投用。完成违建别墅和大棚房问题清查整治。农村改厕“翼城经验”得到国务院督查组充分肯定，里砦镇创建“国家卫生乡镇”顺利通过技术评估。

　　三大攻坚战在夯基补短中持续发力

　　精准脱贫连战连胜。深入实施脱贫“八大工程”，投入财政专项扶贫资金1000余万元，完成261户贫困户农村危房改造、18个贫困村42个饮水安全巩固提升工程、43.2公里农村道路改造，为贫困人口报销医药费用1534万元，举办了特优农产品消费扶贫展销活动，发放金融扶贫小额信贷1260万元，全年减贫177户、431人。

　　污染防治纵深推进。完成21家工业企业深度治理，取缔“散乱污”企业13家，完成清洁取暖改造263.9万平方米，收缴置换劣质散煤2600余吨。完成两个乡镇污水处理厂建设，县城周边11个村污水管网并入城区主管网。完成浍河北冶至辛庄段河道治理，县城生活污水处理厂提标改造和保温增效工程竣工投用，出水水质达到地表水V类标准。深入推进土壤污染防治，完成72处固废堆场整治。

　　风险隐患有效防范。偿还政府债务2250万元，政府债务风险被省财政厅评定为绿色等级。化解民营企业欠款5508万元，清收拖欠金融机构不良贷款4383万元，立案侦破非法集资案件4起。

　　社会事业在共建共享中持续进步

　　民生保障稳步增强。全民参保计划基本实现全覆盖。完成395套城镇棚户区、387户农村危房改造。就业和社会保障服务中心主体工程完工，7家日间照料中心建成投用。

　　公共服务稳步提升。建成3所乡村幼儿园，完成7所中小学基础设施维修改造。中考成绩继续领跑全市，高考二本B类以上达线人数再创历史新高，翼中学子摘得全市高考理科桂冠。县医院迁建项目顺利推进，中医院新住院楼建设基本完工。县中医院被省卫健委核定为三级中医医院。翼城县获评“全国计生基层群众自治示范县”。

　　文体事业繁荣发展。县融媒体中心改革取得明显进展。翼城县代表队在十一届全国民运会上荣获7个奖项。成功举办首届山地半程马拉松赛和第三届“翼城花鼓”大赛，顺利承办临汾市第五届运动会青少年五人制足球赛。翼城琴书外出展演屡获殊荣，翼城花鼓精彩亮相北京世园会。

　　社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争取得新成绩，协破的“9·27”专案被评为全国十佳案件，县公安局被评为全市优秀公安局。深入推进“三个专项行动”，完成城壕小区高陡边坡安全隐患治理，首旺煤业被评为“一级安全生产标准化煤矿”。翼城县被评为全市唯一一家全国“七五”普法中期先进县。北关村被国务院授予“全国民族团结进步模范集体”，里砦“小巷总理”治理模式被《山西法治蓝皮书》收录。

　　自身建设在干事创业中持续加强

　　政治建设不断强化。认真履行管党治党政治责任，严格落实意识形态工作责任制，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，政府系统凝聚力、执行力、战斗力进一步增强。

　　依法行政稳步推进。政府机构改革圆满完成，开启“后半篇文章”。积极发挥政府法律顾问作用，严格落实“三重一大”制度，强化重大事项合法性审查。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，办理人大代表建议105件、政协委员提案110件。主动公开政务信息3399条，办理“县长信箱”群众来信40件。

　　工作作风加快转变。启动“一枚印章管审批”，首批划转行政职权207项。加快数字政府建设，移动办公(OA)系统实现县乡全覆盖。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，加强财政监管和审计监督，着力营造风清气正的干事创业氛围。

　　奋斗2020

　　今年政府工作总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记“三篇光辉文献”精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央、省委、市委和县委经济工作会议部署，紧扣全面建成小康社会目标任务，深入践行省委“四为四高两同步”总体思路要求和市委“一三四三”工作思路，持续深入实施“1155”发展战略，统筹疫情防控和经济社会发展，全力打好转型升级立体战、项目建设突围战、改革创新主动战、全域旅游提升战、民生改善持久战和精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险“三大攻坚战”，加快建设现代化经济体系，全面做好“六稳”工作，确保高水平建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可，经得起历史检验。

　　今年经济社会发展主要预期目标

　　全县地区生产总值增长6.1%左右

　　一般公共预算收入增长2%

　　社会固定资产投资增长7%

　　社会消费品零售总额增长7%

　　规模以上工业增加值增长4%左右

　　城乡居民人均可支配收入分别增长6.1%以上和6.5%以上

　　加强政府自身建设

　　强化从严治政，把牢政治方向

　　强化依法行政，扎紧制度笼子

　　强化科学理政，提高行政效能

　　强化高效施政，持续转变作风

　　强化廉洁从政，严守纪律规矩

　　做好今年政府工作，要把握好以下四点

　　坚持跨越赶超的目标导向。立足沿太岳板块战略定位，科学编制“十四五”规划，把比较优势转化为后发优势、竞争优势。瞄准标杆、学习先进、勇争一流，以单项工作争先进位推动综合实力走在前列。

　　坚持转型升级的发展方向。依托区位条件和资源禀赋，加快发展方式转变和结构优化调整。以园区为承载，整合优化铸锻造和钢铁产业基础，集聚发展装备制造、铜合金新材料和钢铁新材料产业。集中连片发展设施农业，多点发力推进文旅融合产业，积极培育环保建材、数字电商、康养医药等新兴产业。

　　坚持民生为本的价值取向。务实推动群众关心的教育、医疗、卫生、养老、清洁取暖、市政设施建设等热点难点问题的解决，扎实做好保基本、兜底线、促公平等各项工作，让全县人民有更多的获得感、幸福感和安全感。

　　坚持高效务实的干事风向。把抓落实作为政府工作的生命线，将各项工作任务项目化、具体化、清单化，对重点工作、问题整改和民生实事公开承诺、跟踪问效、挂牌督办、限期办结，做到件件有回音、事事有结果，确保按期保质完成各项目标任务。

　　重点抓好九个方面工作

　　1 坚定不移强化两个统筹 奋力夺取双线胜利

　　充分估计困难、风险和不确定性，科学统筹经济社会发展和疫情防控两个大局，做到两手抓、两手硬、两战赢。

　　一以贯之抓好疫情防控。抓紧抓实抓细常态化疫情防控，完善“外防输入、内防反弹”各项措施，抓好源头管控，严防境外输入、严防无症状感染者、严防本地反弹复燃。

　　一往无前推进经济社会发展。在常态化疫情防控中全面推进复工复产达产，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，把疫情对经济社会发展造成的影响降到最低。

　　2 坚定不移加快产业转型 大力振兴实体经济

　　坚持转型为纲，着力优存量、扩增量、提质量，构建翼城产业发展新格局。

　　开辟“一区三园”主战场。把产业集聚区作为转型发展的主引擎、主阵地，高标准打造装备制造、铜合金新材料、高质量钢铁新材料三个工业园区。

　　打造传统产业“升级版”。推动铸造、煤炭、非煤矿山等传统产业转型升级。

　　培育新兴产业“排头兵”。培育现代轻工制造业、节能环保产业、电商产业等一批具有标志性、引领性的“排头兵”企业。

　　3 坚定不移聚焦项目建设 着力夯实发展基础

　　坚持项目为王，落实“年年都是转型项目建设年”要求，全力以赴抓招引、强保障、促落地、扩投资。

　　抓好项目谋划。规划实施一批教育文化、医疗卫生、防灾减灾、防疫应急等民生项目，大力推进5G、数据中心、工业互联网等领域新型基础设施建设。

　　加快项目进度。全年实施重点项目46个，总投资65.62亿元，年度计划投资24.18亿元，其中产业类15个，基础设施类17个，社会民生类14个。

　　突出精准招商。明确招商方向，创新招商方式，创优招商环境，形成尊商、亲商、安商、富商的社会氛围，让企业进得来、留得住、发展得好。

　　4 坚定不移深化改革创新 持续释放发展动能

　　坚持改革为要、创新为上，推动基础性、牵引性、战略性重大改革取得突破，创新人才、创新主体、创新生态加快培育。

　　持续深化重点领域改革。

　　大力实施创新驱动战略。

　　全力推进民营经济发展。

　　5 坚定不移推进乡村振兴 扎实做好三农工作

　　以实施乡村振兴战略为总抓手，稳生产、补短板、强基础，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

　　加快发展现代农业。保障粮食安全，做强特色产业，做强饮品、药品、功能保健品等产业集群。全年农产品加工企业销售收入达到14亿元以上。

　　改善农村人居环境。深入实施农村人居环境改善“八大专项行动”，加快推进农村垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”，让乡村面貌焕然一新。

　　持续增加农民收入。以技能增加工资性收入、以创业增加经营性收入、以改革增加财产性收入、以政策增加转移性收入，多渠道促进农民增收致富。

　　6 坚定不移做强全域旅游 推动文旅深度融合

　　坚持全县域规划、全要素配置、全产业融合，加快创建全域旅游示范县。

　　坚持科学规划引领。

　　加快景区景点建设。

　　完善公共配套体系。

　　促进文农旅融合。

　　7 坚定不移打赢“三大攻坚战” 补齐全面小康短板

　　聚焦重点领域薄弱环节，持续精准发力,啃下硬骨头，拿下硬任务，确保与全国同步全面建成小康社会。

　　决战完胜脱贫攻坚。全面完成减贫任务，确保剩余39户97人建档立卡贫困人口如期脱贫。健全脱贫长效机制，推动脱贫攻坚和实施乡村振兴战略有机衔接，确保脱贫可持续，逐步能致富。

　　扎实推进污染防治。打好蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战。

　　着力防范化解重大风险。健全各方面风险防控化解机制，牢牢守住不发生系统性、区域性重大风险底线。

　　8 坚定不移抓好城乡建设 努力打造宜居家园

　　坚持规划引领，强化基础支撑，加强精细管理，进一步拉大城市框架，缩小城乡差距，努力让群众生活得更方便、更舒心、更美好。

　　加快大县城建设。

　　补齐基础建设短板。

　　提升综合承载能力。

　　提高城乡管理水平。

　　9 坚定不移发展社会事业 不断增进民生福祉

　　持续加大民生领域投入，回应群众关切，解决民生难题，办好惠民实事，不断优化公共服务供给，更好地满足人民群众美好生活需要。

　　优先发展教育事业。

　　加快健康翼城建设。

　　切实加强民生保障。

　　繁荣发展文体事业。

　　深化“平安翼城”建设。