辽宁省市场监管局聚焦市场监管重点领域激发市场活力

　　5月13日，从辽宁省政府新闻办召开的新闻发布会了解到，辽宁省市场监督管理局按照《辽宁省人民政府办公厅关于开展第十四届“5·15政务公开日”活动的通知》要求，高度重视“群众难题我来答”主题活动的开展，聚焦市场监管重点领域，围绕推动市场准入和退出便利化、服务经济高质量发展，按照应公开尽公开的原则，及时公布行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认等对外管理服务事项信息，不断提升办事效率和服务效能，激发大众创业万众创新的热情，激发市场活力。

　　会上，辽宁省市场监督管理局党组成员、副局长刘升将辽宁省打造“放管服”改革升级版，持续推进商事制度改革，不断优化营商环境等方面工作公开如下：

　　在深入推进“证照分离”改革方面，在全省范围内，对106项涉企经营许可事项，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务四种方式实施“证照分离”改革，推动照后减证和简化审批，惠及市场主体43万户，占同期新登记市场主体的40%，平均压缩审批时限75%以上。在自贸试验区范围内，对全部528项涉企经营许可事项开展全覆盖试点，截至4月底，三个自贸片区共办理涉企经营许可事项1.2万笔，涉及审批部门42个，惠及市场主体3119户，占同期新登记市场主体的33%。

　　在深入推进“多证合一”改革方面，按照能整合的尽量整合、能简化的尽量简化、该减掉的坚决减掉原则，将信息采集、记载公示、管理备案类涉企证照事项整合到营业执照上，实行“多证合一、一证一码”，我省共整合了32证，被整合证照不再发放、被整合事项不再办理，企业只需向一个窗口提交一份材料，领取营业执照后即达到预定的生产经营状态。

　　在大力推行全程电子化登记方面，实现登记全区域、全业务、全类型上网，零见面、零跑腿、零费用办结。与多家银行开展政银助企合作，推行银行代办网上登记业务，实现登记服务的端口前移、扁平化、就近办，已有23家商业银行的1713个网点开展此项业务，累计办理业务近6.3万户。今年以来全省核准网上登记业务25.3万笔，占业务总量的65.5%，其中设立登记业务14.1万笔，占该业务总量的83.8%。疫情防控期间，我们全面推行“互联网＋登记”，实现“不出门、零见面”快速办理市场主体登记业务，保证了抗“疫”不松懈、登记不停歇。目前，全省每个工作日日均新增市场主体2673户，已经基本恢复到疫情前正常水平。

　　在持续压缩企业开办时间方面，全省将一般性企业开办环节定为3个、时间压缩至3天（指工作日，下同）以内，其中企业登记（含名称登记）不超过1.5天，印章制作不超过1天，申领发票不超过0.5天。开通企业开办“一网通办”平台，打通市场监管、公安、税务、人力社保等相关部门信息通道，整合相关部门服务资源，做到“一个目录、一个网站、一个窗口、一次填报”，实现企业开办各类信息即时共享交换、准入多环节同步办理。今年以来共有4万余户企业通过“一网通办”平台办理企业开办相关业务，市场主体登记当场办结率达到80%以上。

　　在试行企业名称自主申报方面，为解决“起名难、效率低、不自主”的问题，自2019年1月1日起在全省全面试行企业名称自主申报登记制度，实现企业名称网上自行申报、窗口自主提交、后台自动核准。下放冠省名企业名称登记权限，不再实行分级管辖，有效释放了名称资源，进一步提升了登记效率。今年以来，全省通过名称自主申报程序新设企业4万余户，新登记冠“辽宁”名称企业7992户。

　　在推进企业注销便利化方面，支持通过国家企业信用信息公示系统公示清算组信息和发布注销公告，由网上自行免费发布替代报纸有偿发布，实现企业退出市场制度性成本的“零费用”，同时压减注销登记材料一半以上。推行简易注销登记制度，支持领取执照后未开展经营活动、办理注销登记前未发生债权债务或者已将债权配备清算完结的企业，通过简易注销登记程序退出市场，企业简易注销率超过60%。开通企业注销“一网服务平台”，打通市场监管、税务、商务、人社、海关等业务系统，实现多部门并行办理，让企业“一网”获知注销各环节流程、进度和结果，提升企业办事体验。

　　5月29日，全省市场监管系统将安排业务专家做客8890省、市平台，就群众关心的“证照分离改革”、“食品安全监管”、“消费者维权”相关主题进行连线答疑。

　　下一步，辽宁省市场监督管理局将坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署，牢牢把握稳中求进工作总基调，按照“六稳六保”的总体要求，在抓好常态化疫情防控的同时，深入推进商事登记制度改革，积极为各类市场主体排忧解难，不断激发创新创业热情和市场活力，全力支持经济社会发展。