坚持发展“枫桥经验” 创新发展辽宁典型和经验 助力辽宁振兴

　　辽宁省不仅仅是共和国的长子，也是盛产典型和经验的大省。可是近年来，发挥典型作用和运用经验的效果却不够理想，其原因在于对这些典型和经验研究的不深，坚持的不够，发展的不好。辽宁人一直在思考辽宁如何振兴，想了很多，也做了很多。如果在此基础上，借鉴浙江省坚持好、发展好“枫桥经验”之经验，使辽宁的典型和经验与时俱进，发扬光大，定能给力辽宁振兴。

　　1963年，浙江省委派出工作组，帮助指导枫桥干部群众创立了“依靠群众，矛盾不上交，就地解决”的枫桥经验。从此后，浙江省委一直十分珍惜、倍加爱护，坚持不动摇，收到了非常好的效果。浙江省委不只是珍惜、爱护和坚持，还按照习近平到浙江工作后的指示，根据形势的变化，不断丰富和发展“枫桥经验”，赋予其新的时代内涵，使之成为新时代的“枫桥经验”。

　　“枫桥经验”源于公安，始于农村，如今已应用于全社会的治理。不同区域、不同层面结合各自的实际，对“枫桥经验”都有所创新发展。因社会治理的领域和范围不同，对新时代“枫桥经验”的表述也有差别。公安部门概括为：“矛盾不上交，平安不出事，服务不缺位。”社会综治部门概括为：“党建引领、人民主体、三治融合、四化并举、共建共治共享。”不难看出，发展到今天的“枫桥经验”与创立时期的“枫桥经验”相比，本身表达和具体方法及载体发生了很大变化，其变化都是应社会治理所面对的问题及科技进步的变化而发生的。其中不变的要素是优秀传统文化和先进文化之“根”，从实际出发实事求是的思想路线和认识路线、群众工作路线的哲学之“魂”，发动、相信和依靠群众就地化解矛盾的方法之“体”。这是“枫桥经验”的“基因”、自身的“血脉”。可见，新时代“枫桥经验”与原“枫桥经验”，不是新瓶装旧酒的关系，也不是旧瓶装新酒的关系，更不是毫不相关的两个经验。如果一定要用酒和瓶来说明新旧“枫桥经验”的关系，可以说，新时代的“枫桥经验”是新瓶装新酒，但新酒的“酵母、酒粬”来自创立时期的“枫桥经验”，即 “基因”还是那个基因，新旧“枫桥经验”一脉相承。

　　优秀文化之根、毛泽东哲学思想之魂、群众方法之体，构成了“枫桥经验”的特质。“壮好根、守住魂、创新体”是按照习近平总书记的指示，坚持好、发展好“枫桥经验”的路径，也是坚持好、发展好“枫桥经验”的经验。

　　借鉴坚持好、发展好“枫桥经验”的经验，坚持好、发展好辽宁创立的典型和经验可从以下几方面着手。

　　一是进一步加强对辽宁创立的典型和经验的理论研究力度。不满足于已有的社团组织研究会和科研院所的课题研究，对有的典型和经验要建立专门研究实体，适当加大投入，在理论上搞清每一个典型和经验的“根”“魂”“体”，找到坚持和发展的路径和方向。

　　二是进一步总结多年实践中坚持、发展辽宁的典型和经验的经验及教训。通过总结，提高认识，维护经受住实践检验的好典型，坚持好的经验作法，巩固已取得的成果。同时，彻底转变以下思想倾向和作法：重视创立典型和经验、轻视坚持发展；重视典型和经验有名有声、轻视坚持典型和经验带来持续的社会和经济成果；重视奉献典型和经验的社会效益、轻视典型和经验产生的经济效益；重视维护典型和经验的本来面目、轻视创新发展；重视宣传典型和经验、轻视实践工作中推广应用。

　　三是以习近平系列讲话为指导，着力创新发展辽宁本土的典型和经验。在做好“培根、壮好根，铸魂、守好魂”基础上，重点在“创新体”上下功夫。“枫桥经验”原是改造“四类分子”成为新人的经验，如今发展成为全社会的治理经验。虽然经验有变化，但“根、魂、体”的本质未变，只是与“体”相关的具体工作方法发生了巨大变化。给我们的启发是不能拘泥于典型和经验的原型原貌，要在坚持中大胆创新，使之与时俱进。丰富发展雷锋典型、孟泰典型等，赋予新时代的意义。创新发展改造战犯经验、“鞍钢宪法”经验、毛丰美“干”字经验、公安“抓班子、带队伍、促工作”经验等。以满足并指导新时代的实践需要。

　　四是各级领导干部要向浙江省领导干部学习，像他们对待“枫桥经验”那样，对待辽宁的典型和经验，带头研究、宣传和践行。同时努力发现、培育这方面工作中的单位和个人典型，及时总结、推广其经验，以求更好更大的社会和经济效益。

　　五是必须将辽宁的典型和经验具体化到工作实践中。弘扬精神、学习典型和经验不能停留在口号层面，不能使之“高悬、空转”。要把精神内体化为个人的意识，引领个人的行为。结合面对的实际问题，把典型的理念和经验具体化为可操作的工作方法，进而转化为相对稳定的工作机制，在实践中坚持并丰富发展典型、创新经验。

　　六是省内各媒体要依据各自的特点和传播规律及效果，适当加大宣传辽宁的典型、经验的理论创新研究和实践创新成果的力度。

　　如果我们把辽宁创立的典型和经验坚持好发展好，必将给力辽宁振兴。同时，辽宁树立的典型和创造的经验也能走向并影响全国乃至世界，为社会发展做出辽宁应有的贡献。

　　(作者：徐文新 教授 辽宁公安司法管理干部学院 辽宁政法职业学院  原院长)

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