黑龙江：进一步压缩企业开办时间 持续优化营商环境

　　人民网哈尔滨7月4日电（韩婷澎）为深入推进“不忘初心、牢记使命”主题教育整改落实，不断加大商事制度改革力度，努力实现“办事不求人”工作目标，日前，黑龙江省市场监督管理局在7月1日正式上线运行无纸全程电子化登记系统，实现登记注册“零距离”的基础上，又印发了《黑龙江省企业名称自主申报暂行办法》（以下简称《暂行办法》），明确自7月5日起，在全省全面推行企业名称自主申报改革，取消企业名称预先核准，有效提升企业名称登记便利化水平，进一步压缩企业开办时间，真正做到知民情、解民忧、暖民心。

　　据了解，这是今年以来黑龙江省市场监管部门落实“不忘初心、牢记使命”整改要求，大力推动“放管服”改革，持续优化营商环境的又一项重要举措，打通了企业名称登记制度改革的“最后一公里”，也提前完成了国家市场监管总局部署的企业名称登记改革任务。

　　过去，企业办理营业执照需要申请名称预先核准，审批时限一般需要1至3个工作日，推行名称自主申报后，只要在网上进行几个简单的操作，申报完成后就可办理登记注册，实现了企业核名“秒过”。

　　名称在网上即报即得，省时省心

　　黑龙江省市场监管局依托信息化手段和大数据技术，建立了智能化、人性化的企业名称自主申报系统，制定了科学、规范、完善的查重规则，申请人通过登录申报系统，可以实现企业名称自助查重、自主申报，系统按照既定规则进行自动筛查比对，通过后自动生成《企业名称自主申报告知书》，做到了即时申请、即时反馈、即时获得，实现了“我的名称我做主”。企业名称自主申报系统与全程电子化登记系统无缝对接，名称申报完成后，申请人可选择链入全程电子化登记系统申请登记注册，实现了24小时“全天候、零跑腿”办理全程登记注册业务，极大地方便了申请人。

　　推行信用承诺制，自主但不要“任性”

　　在赋予企业名称自主选择权的同时，进一步强化了企业主体责任，核心就是推行信用承诺制。企业名称自主申报按照诚实信用和保护在先原则，企业通过申报系统自主选择拟使用的名称，系统会列出近似名称清单，提示申请人存在的风险及可能承担的相应法律责任。如果申请人坚持申报，系统就会自动生成《企业名称自主申报信用承诺书》，由全体投资人承诺自行承担相应法律责任，并主动配合登记机关进行处理，充分体现了“我知晓、我坚持、我担责、我配合”的个人意愿，强化了企业主体责任。

　　坚持放管结合，强化争议调处

　　推行企业名称自主申报，在赋予企业核名更大的便利和更多选择的同时，《暂行办法》也进一步完善了企业名称争议调解处理机制，明确争议处理程序，建立包括限期更名、强制除名、经营异常、信息公示等一系列纠正救济措施，便于及时有效纠正不适宜的企业名称，维护社会公众利益和公平公正的市场秩序。

　　值得注意的是，推行从核名到设立全程电子化登记，只是在办理登记注册的方式上为申请人提供了更多选择，并不限制申请人到登记窗口现场办理登记注册手续。企业和群众选择窗口现场办理登记业务的，只需在网上申报名称后，到窗口提交经全体投资人签字或盖章的《企业名称自主申报告知书》《企业名称自主申报承诺书》及企业登记相应申请材料即可。

　　全面推行无纸全程电子化和企业名称自主申报后，企业开办时间将进一步压缩，“办事不求人”的目标将进一步落实。面对多元化民生需求，黑龙江省市场监管局将结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实做到“守初心、担使命、找差距、抓落实”，通过简政放权、放管结合、优化服务，持续深化商事制度改革，不断提升市场主体和人民群众的满意度与获得感。

　　(责编：王艳、李忠双)