马鞍山市委书记张岳峰：发挥自身优势 激活发展动能

人民网合肥1月17日电 （汪瑞华 王晓飞 陶涛）预计完成地区生产总值1800亿、增长8.5％，财政收入增长10.3％，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到44920元和21190元，位居安徽省第一……

刚刚过去的一年，在经济下行压力加大，转型发展任务艰巨的大背景下，马鞍山经济社会发展实现了总体平稳、稳中有进、进中向好的态势，交出了一份不错的成绩单。

新的一年，作为资源型城市，马鞍山如何加快转型步伐？又如何在新时代坐标中实现新作为？安徽省两会期间，安徽省人大代表、马鞍山市委书记张岳峰接受了人民网安徽频道专访。

推动高质量发展的马鞍山路径

张岳峰对记者说，“去年我们召开的市委九届七次全会，制定了推进马鞍山新时代高质量发展的若干意见。高质量发展要解决发展定位、发展战略的问题，还要解决发展目的、发展举措的问题。”

张岳峰表示，该意见概括起来就是“一二三四”，“一”就是确定一个定位，即“生态福地、智造名城”；“二”就是突出两大战略，即创新驱动战略和开放联动战略；“三”就是实现三个目的，即经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质；“四”就是落实四大举措，即充分发挥产业优势走智造强市之路，充分发挥区位优势走开放活市之路，充分发挥环境优势走生态立市之路，充分发挥人文优势走人才兴市之路。

首先是一个发展定位问题，马鞍山历史上叫钢城，也有人说诗城，钢城和诗城都是马鞍山的底色，但是从未来发展的角度，马鞍山应该向何处去？张岳峰给出答案，“综合考虑方方面面的因素，我们提出了‘生态福地、智造名城’的发展定位，得到了全市上下的广泛认可。”

为什么提“生态福地”？张岳峰表示，首先是因为马鞍山是沿江城市，贯彻习近平生态文明思想，落实总书记对长江流域发展“共抓大保护、不搞大开发”要求，必须走生态优先、绿色发展的路子。第二也是立足马鞍山发展实际，马鞍山生态好，有山有水有河有湖，但是因为重工业、化工的比重比较大，治理污染的任务很艰巨，所以从回应老百姓对优美生态环境需要的角度，提出了生态福地。

为什么提“智造名城”？这是马鞍山产业发展的必由之路。马鞍山是工业城市，以钢铁为龙头，工业门类齐全、工业体系完备，制造业下一步发展方向就是智能制造，所以提出了“智造名城”。“这也符合中央经济工作会议提出‘推进制造业高质量发展’的要求。”张岳峰如是说。

化区位优势为发展优势

马鞍山是皖江城市带融入长三角的“东大门”和“桥头堡”，离南京近、离长三角近是马鞍山最大的优势，“所以我们融入长三角要‘一马当先‘。”张岳峰说。

张岳峰表示，融入对接南京都市圈、合肥都市圈，首先要解决的就是交通对接问题。

在他看来，“渠成”才能“水到”，有了便捷的交通，人流、物流、资金流、信息流、项目流和技术流等发展要素才能汇聚到马鞍山。

巢马高铁今年有望开工建设，通车后，不仅打通了马鞍山到合肥的高铁通道，而且这条路顺着马鞍山继续向东，一直抵达南京的禄口机场，继而通往上海。

巢马高铁对于马鞍山的重要性，不言而喻。张岳峰介绍，它既是马鞍山融入对接合肥都市圈的一条路，也是安徽省融入对接长三角的大通道。

另外，马鞍山正在积极推动宁马城际铁路纳入长三角城际铁路网规划，宁马高速公路“四改八”也在积极推进。在张岳峰看来，一系列交通设施的突破，为马鞍山融入对接南京都市圈、合肥都市圈提供了有利条件。届时，马鞍山的区位优势才能真正转化为发展优势。

做足生态篇走好绿色路

马鞍山生态资源禀赋优越，有“九山环一湖，翠螺出大江”的美誉。“聚山纳川，一马当先”是马鞍山的城市精神。其中，聚山纳川既是是对马鞍山地形地貌的贴切形容，同时也寓意这座城市的包容和开放。马鞍山还是中部地区第一个全国文明城市，安徽省内唯一的国家环保模范城市。

近年来，马鞍山深入推进美丽长江经济带建设，环境质量显著改善，其中老百姓感受最深的就是空气质量指数。去年，马鞍山PM2.5、PM10实现“双下降”，空气质量居全省第四，仅次于黄山、池州和宣城。

在张岳峰看来，发挥环境优势，走生态立市之路，这是和长江大保护、绿色发展要求相吻合的，“马鞍山以后的发展，高质量发展肯定是一种绿色环保、生态优先的发展，不能牺牲环境，不能牺牲生态，不能牺牲资源，而是要走绿色发展的路子。”去年马鞍山关停整治“散乱污”企业431家，基本完成建成区28条黑臭水体整治，获批国家城市黑臭水体治理示范城市。

突出实施创新驱动和开放联动两大战略

“创新驱动是马鞍山下一步发展必须实施的第一战略。”分析马鞍山的发展形势，张岳峰的话掷地有声。因为在他看来，马鞍山正处在转型升级的关键阶段，要实现动能转换、产业升级、结构调整、城市转型，最大的驱动靠什么？毋庸置疑靠创新！

作为一座工业城市，又紧挨长三角，马鞍山的创新有基础，有优势。“各类高校共有7所，国家级和省级研发中心数量位居全省前列，同时就近与南京大院大所紧密合作……”对于马鞍山的创新优势，张岳峰如数家珍。

“我们还有一个先天优势就是靠近南京，可以通过柔性引才的方式，不求所有，但求所用。”张岳峰补充道，在马鞍山今后发展中，创新肯定是第一要素。

在创新驱动的基础上，开放联动战略才能走得深远。张岳峰告诉记者，开放联动包括“近”和“远”两个方面，“近”就是要加快融入南京都市圈，加快融入长三角。“长三角一体化发展上升为国家战略，这为马鞍山融入长三角、融入南京都市圈带来了新的机遇。”“远”就是对台对欧合作，建立了常态化互访机制，马鞍山现有台资企业240多家，欧资企业有40多家。

开放联动战略离不开交通，创新战略离不开人才。

马鞍山既是一座年轻的城市，又是一座文化底蕴深厚的古老城市。“这种文化底蕴也滋润了影响了一代代马鞍山人，所以我们还要发挥人文优势，走人才兴市之路。”张岳峰说，只有充分发挥马鞍山的区位优势、产业优势、环境优势、人文优势，经济发展高质量、城乡建设高颜值、人民生活高品质的整体目标才有望实现，这是出发点，亦是落脚点。